Решение по делу № 2-3910/2024 от 29.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область)

62RS0001-01-2023-001159-78

Дело № 2-861/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периода в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по инвалидности пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Рязанской области о включении периода в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по инвалидности пенсии, мотивируя заявленные требования тем, что он, истец, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, представив необходимые документы.

Решением ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ему, истцу, отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При этом из его, истца, страхового стажа ответчиком исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Джамбульском гидромелиоративном строительном <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям <данные изъяты>).

Считает, что решение ОСФР по Рязанской области о невключении спорных периодов в страховой стаж истца является незаконным, необоснованным, нарушающим его, истца, пенсионные права, включение данных периодов в страховой стаж истца необходимо для назначения ему страховой пенсии по инвалидности.

Требования неоднократно уточнял, окончательно просит суд, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения периодов в страховой стаж и в части отказа в назначении страховой пенсии по инвалидности; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по инвалидности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям: <данные изъяты>) за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию пор инвалидности с даты первичного установления инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее произведенных выплат.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО2, действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагала решение ОСФФ России по Рязанской области в части отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода законным, обоснованным и отмене не подлежащим, размер страхового стажа истца недостаточным для установления ему страховой пенсии по инвалидности. Кроме того, ссылалась также на тот факт, что истец является получателем социальной пенсии по инвалидности, размер которой составляет 4927,29 рубля, ему осуществляется федеральная социальная доплата до размера прожиточного минимума. В случае включения судом в страховой стаж истца спорных периодов, назначения ФИО3 страховой пенсии по инвалидности, ее размер будет выше, чем размер социальной пенсии, но ниже размера прожиточного минимума, ввиду чего ему также будет осуществляться федеральная социальная доплата до размера прожиточного минимума, с учетом которой размер получаемых ФИО3 сумм не изменится. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав ранее в открытом судебном заседании истца и представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального Закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, при назначении пенсии без истребования заявления о назначении пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, превышает размер социальной пенсии по инвалидности.

В статье 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункты 6, 7, 8, 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также действующим в настоящее время Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 0т 04.08.2021 № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 8 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538нн определено, что для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы о том, что гражданин является инвалидом; подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 11.12.2020 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 34 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из пунктов 31, 40 Правил № 884н следует, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил. В случае непредставления документов 3-месячный в срок, заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его истечения.

Для определения размера страховой пенсии по инвалидности имеет значение не только наличие страхового стажа на момент обращения с заявлением, но и сведения о среднемесячном заработке застрахованного лица за годы работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд.

Выплата страховых пенсий (ранее - трудовых пенсий), а также дополнительного материального обеспечения обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации (в настоящее время – Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу вышеизложенного правового регулирования пенсионного обеспечения гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую пенсию по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, необходимых для установления пенсии документах и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, ФИО3 установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2020 №, копия которой имеется в материалах дела, ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности, ввиду отсутствия подтвержденного надлежащим образом страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (г<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям <данные изъяты>), поскольку данные периоды не подтверждены надлежащим образом, протекали на территории Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена социальная пенсия по инвалидности, размер которой составляет 4927,29 рубля, а также федеральная социальная доплата до установленного действующим законодательством размера прожиточного минимума.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представителя ответчика, данными в открытом судебном заседании, решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе истцу в назначении страховой пенсии по инвалидности, отказным пенсионным делом на имя ФИО3 №, пенсионным делом на имя ФИО3 №?копии которых имеются в материалах дела.

Одновременно судом установлен тот факт, что ФИО3 в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу по призыву, работал (учился) на территории, являющейся в настоящее время территорией Республики Казахстан.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

В рассматриваемом случае международным правовым актом, предусматривающим включение в страховой стаж периодов работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за пределами территории Российской Федерации, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное 20 декабря 2019 года.

В соответствии со ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункты 1-4 ст. 7 Соглашения).

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Статья 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 содержит переходные положения. В соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

На основании приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 к правоотношениям сторон применимо законодательство государств - членов названного Соглашения и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, поскольку спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 1 января 2021 года.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 данных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных выше норм права следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на территории, в настоящее время являющейся территорией государств – членов ОДКБ (в том числе, как в рассматриваемом случае, Республики Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, ввиду чего в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года.

На основании подпункта а) Пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, В страховой стаж включаются (засчитываются), в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 года и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Тот факт, что ФИО3 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессиям: <данные изъяты>), подтверждается трудовой книжкой ЕТ-I №, заполненной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 60 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, устанавливает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Одновременно, в подтверждение факта, периодов работы и продолжительности осуществления службы по призыву, учебы, работ, подлежащих включению в страховой стаж истца, дающий ему право на назначение страховой пенсии по инвалидности, в материалы дела представлены следующие письменные доказательства, копии которых имеются в материалах дела:

- копия пенсионного дела на имя ФИО3 Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> Республики Казахстан на 13 длистах;

- справка о прохождении воинской службы № от ДД.ММ.ГГГГ Республиканского государственного учреждения «Управление по делам обороны <адрес> Министерства обороны Республики Казахстан;

- корешок расписки о приеме военного билета от военнообязанного ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ;

- Ответ Управления по делам обороны <адрес> по военно-учетным данным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письмо-справка Республиканского государственного учреждения «Управление по делам обороны <адрес> Министерства обороны Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ;

- дубликат военного билета НС № на имя ФИО3;

- диплом <данные изъяты>) ФВ № от ДД.ММ.ГГГГ рег.н. № (копия);

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о периодах работы ФИО3 на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка №от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных обязательных пенсионных взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> «О стаже работы» на ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмо АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ; письмо АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справка АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных пенсионных взносов на имя ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ;

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным документам, поскольку они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения, содержащиеся в них, непротиворечивы, последовательны, подтверждаются первичными документами, а также (в части) формулярами, полученными в соответствии с требованиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы (службы, учебы), наименование организации, профессии и должности, ссылки на номера и даты приказов, указанных в поименованных выше документах, совпадают со сведениями, указанными в трудовой книжке ЕТ-I №, заполненной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.

На основе анализа совокупности всех собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение факты того, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессиям: <данные изъяты>), а также размер получаемой истцом в указанные периоды времени заработной платы, выплаты соответствующих взносов в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, в той части, в которой это подтверждено приведенными выше документами.

На основании изложенного, с учетом приведенных выше норм права, суд находит доказанным наличие правовых оснований к включению в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дающий право на назначение страховой пенсии по инвалидности, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессиям: <данные изъяты>), за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ включительно, за которые не подтверждена уплата страховых взносов, ввиду чего заявленные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Из пояснений представителя ответчика, данных им в открытом судебном заседании, письма ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при условии зачета в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по инвалидности спорных периодов работы (службы, учебы) истца, размер его социальной пенсии по инвалидности (до осуществления федеральной социальной доплаты до установленного действующим законодательством размера прожиточного минимума) менее, чем размер страховой пенсии по инвалидности (до осуществления федеральной социальной доплаты до установленного действующим законодательством размера прожиточного минимума), размер указанных социальной и страховой пенсии по инвалидности при осуществлении федеральной социальной доплаты до установленного действующим законодательством размера прожиточного минимума одинаков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО3 исковые требования в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию пор инвалидности с даты первичного установления инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее произведенных выплат также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <данные изъяты>) о включении периода в страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию по инвалидности – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по инвалидности, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа по профессиям: <данные изъяты>), за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию пор инвалидности с даты первичного установления инвалидности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее произведенных выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 12 августа 2025 года.

Судья