№2-1017/2022г УИД: 05RS0013-01-2022-003628-40

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 августа 2022 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего – судьи Ахмедовой С.М.,

при помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербент гражданское дело №2-1017/2022г. по иску заместителя прокурора г. Дербент в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Определением Дербентского районного суда РД от 25 июля 2022г. по ходатайству и.о первого заместителя прокурора г. Дербент ненадлежащий ответчик Администрация МО СП "" заменен на надлежащего ответчика Администрацию МО СП "сельсовет Хазарский".

Заместитель прокурора г.Дербент, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Администрации МО СП «сельсовет Хазарский» и просит обязать администрацию МО СП «сельсовет Хазарский» организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения дачной зоны по .

Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами: прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 статьи РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 2 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Таким образом, законодательством освещение территории муниципального образования, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства, соответственно к полномочиям сельского поселения.

Несмотря на указанные положения законодательства, на территории МО СП «сельсовет Хазарский» по отсутствует освещение, имеется ямочность.

Истец, будучи надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без их участия. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик – глава администрации МО СП «сельсовет Хазарский» не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, не возражает в удовлетворении исковых требований зам. прокурора г. Дербент в части организации благоустройство территорий сельского поселения по вопросу освещения улиц, по требованию организации дорожного движения просит отказать, так как не входит в его полномочия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, иначе говоря, вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей. К ним, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях, поскольку его отсутствие нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток.

Пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает осуществление защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел в судебном порядке.

Статья 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Не исполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения конституционных прав граждан, а также свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления предоставленных полномочий.

Выявленные нарушения непосредственно затрагивают права граждан, которые пребывают, проживают на территории муниципального образования, пользуются проходящей в них дорогой, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, указанный круг лиц невозможно определить заранее в связи с чем, имеются нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, законодательством освещение территории муниципального образования, в том числе улиц, отнесено к правилам благоустройства, соответственно к полномочиям сельского поселения.

Судом установлено, что на территории МО СП «сельсовет Хазарский» по отсутствует освещение.

Отсутствие уличного освещения может явиться одной из причин совершения дорожно-транспортных происшествий, административных правонарушений и преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересах органов местного самоуправления, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, при этом иск затрагивает в значительной степени интересы несовершеннолетних и учащихся.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Данное заявление инициируется в интересах неопределенного крута лиц, поскольку указанное бездействие главы администрации МО СП «сельсовет Хазарский» нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 N 443 об организации дорожного движения в РФ полномочия в области организации дорожного движения, установленные пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопросов осуществления деятельности в области организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления осуществляются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Перечень полномочий главы сельского поселения «сельсовет Хазарский» приведен в ст.ст. 7,8 Устава МО СП «сельсовет Хазарский».

Выявленные нарушения в части состояния автомобильной дороги местного значения по , где имеется ямочность, согласно Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, а именно Администрации МР Дербентский район.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения в части отсутствия освещения по предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению, при этом указанное нарушение ответчиком не оспаривается.

В требовании зам. прокурора г. Дербент в части устранения по ямочности следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования зам.прокурора г. Дербент подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора г.Дербент в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО СП «сельсовет Хазарский» организовать благоустройство территорий сельского поселения в части освещения по .

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ахмедова

Решение в окончательной форме принято 03.08.2022г.