Дело № 5-282/2023

64RS0045-01-2023-003398-97

Определение

12 сентября 2023 г. г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Пугачев Д.В., изучив материал по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>,

установил:

12 сентября 2023 в Кировский районный суд г. Саратова поступил материал с протоколом об административном правонарушении от 11 сентября 2023 г. АМ№3237652 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении А.О.ДБ.

Изучив поступившие материалы, судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из представленного материала усматривается, что протокол об административном правонарушении от 11 сентября 2023 г. АМ№3237652 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца и гражданина <адрес> не соответствует перечисленным требованиям и содержит существенные недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

Так, указанный протокол об административном правонарушении не содержит сведений о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прав, предусмотренных статьей 24.2 КоАП РФ.

При удостоверении сотрудниками полиции личности ФИО1, последним был представлен паспорт иностранного гражданина, согласно которому последний является гражданином Сирийской Арабской Республики. Аналогичные сведения изложены в иных представленных вместе с протоколом документах. Вместе с тем, сведения о том, нуждается ли ФИО1 в услугах переводчика, в протоколе от 11 сентября 2023 г. отсутствуют.

При этом в протоколе содержится указание переводчика Абдулсахба ФИО2, однако отсутствует подпись данного лица в соответствующей графе, а также сведения о разъяснении последнему прав и обязанностей переводчика, предусмотренных статьей 25.10 КоАП РФ, а также о предупреждении переводчика об административной ответственности за выполнение заведомо ложного перевода в соответствии со статьей 17.9 КоАП РФ.

Кроме того, приложенные к протоколу письменные объяснения А.О.ДБ. не содержат сведений об участии переводчика в ходе их получения и разъяснении переводчику вышеуказанных прав, обязанностей и ответственности в соответствии с названными выше положениями КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ и содержит недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, поскольку перечисленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит возврату в отдел полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, возвратить в отдел полиции № 3 в составе УМВД России по г. Саратову для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Д.В. Пугачев