Дело №2а-1784/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.
При секретаре: Сибилевой Н.В.
Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обосновании своих доводов истец указывает, что в Туапсинском РОСП на исполнении находятся два исполнительных производства в отношении должника ФИО5, взыскателем по которым является ИП ФИО1: №89267/19/23067-ИП от 11.10.2019 о взыскании задолженности в сумме 116 881,31 рублей; №40362/21/23067-ИП из 05.05.2021 об обращении взыскания на недвижимое имушество - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с площадью 1200 кв.м. В рамках исполнительного производства №40362/21/23067-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО3 05.07.2021г. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на недвижимое имущество должника - земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 1200 кв.м. 17.03.2022г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО2 сформирована заявка на оценку вышеуказанного арестованного имущества. 19.04.2022г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО2, вынесено постановление о назначении оценщика из компании ООО «МИГ». На текущий момент оценка арестованного имущества не проведена, при обращении взыскателя в оценочную организацию - ООО «МИГ» сообщило информацию, что документы на оценку но исполнительному производству №40362/21/23067-ИП в виде земельного участка с кадастровым номером № к ним не поступали. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ФИО3, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ФИО2, выраженного в не направлении арестованного имущества на оценку.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу.
В судебное заседание заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзыв, согласно которому просили в исковых требованиях отказать. В Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находятся исполнительные проздства №89267/19/23067-ИП, возбужденное 11.10.2019 года на основании исполнительного листа ФС №033576139 о взыскании задолженности в размере 116 881,31 руб., в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО6; исполнительное производство №40362/21/23067-ИП возбужденное 05.05.2021 года на основании исполнительного листа ФС N029100483 по делу 2-1156/2020 от 04.03.2021 предмет исполнения: обратить взыскание на имущество должника ФИО5, а именно земельный участок, расположеный по адpecу: <адрес> площадью 1200 кв.м., кадастровый номер № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществлен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполниетльных документов. С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. 05.07.2021г. составлен акт (описи имущества) на недвижимое имущество должника - земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский р-н, с\п Шаумянское, <...>, площадью 1200 кв.м. 17.03.2022г. вынесена заявка на оценку арестованного имущества. 19.04.2022 года вынесено постановление о назначении оценщика в оценочную организацию ООО «МИГ». 07.12.2022 года повторно направлено в оценочную организацию ООО «МИГ» постановление о назначении оценщика посредством электронного документооборота.
Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как видно из материалов дела, в Туапсинском РОСП УФССП по <адрес> находится исполнительное производство ИП №-ИП в отношении должника ФИО5 об обращении взыскания на имущество должника, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с\п Шаумянское, <адрес>, площадью 1200 кв.м.
Так, в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (описи имущества) на недвижимое имущество должника - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с\п Шаумянское, <адрес>, площадью 1200 кв.м.
17.03.2022г. вынесена заявка на оценку арестованного имущества.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении оценщика в оценочную организацию ООО «МИГ».
Согласно п.1 ч.2 ст. 85 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.
Согласно п.3.3 "Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9) судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.
В соответствии с п.3.4. «Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9) отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику.
Постановление об участии специалиста в исполнительном производстве отзывается в случаях приостановления исполнительного производства (исполнения судебного акта), прекращения и окончания исполнительного производства.
На основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве территориальный орган ФССП России в лице главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или его заместителя заключает с оценщиком дополнительное соглашение к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества. В дополнительном соглашении устанавливается объект оценки, стоимость услуг по оценке, порядок сдачи-приема работ.
В силу п.3.5. «Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-9) оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки.
Судом установлено, что оценка арестованного имущества не проведена, документы на оценку по исполнительному производству №-ИП в ООО «МИГ» не поступали.
В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования, должника-гражданина и членов его семьи, а также, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП по <адрес> в части не направления взыскателю арестованного имущества на оценку по исполнительному производству №-ИП, являются незаконными.
В остальной части исковых требований необходимо отказать в связи с их необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выраженного в не направлении арестованного имущества на оценку по исполнительному производству №40362/21/23067-ИП, в отношении должника ФИО5
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: ____________________