М. № 12-54/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000091-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Островское 03 июля 2023 г.

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области подполковника полиции ФИО2 от 10.01.2023г., которым

ФИО1, <данные изъяты> отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области И.Э.ЕА. №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №18810544221026005132 от 26.10.2022г. оставлена без рассмотрения

установил:

21.02.2023г. в Островский районный суд Костромской области поступила для рассмотрения жалоба ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г., которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 № 18№ от 26.01.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №18810544221026005132 от 26.10.2022г. оставлена без рассмотрения.

Решением судьи Островского районного суда Костромской области от 31.03.2023г. отменено определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г., которым ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № 18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Восстановлен ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № 18810544221026005132 от 26.10.2022г. ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решением судьи Костромского областного суда от 06.06.2023г. решение судьи Островского районного суда Костромской области от 31.03.2023г. об отмене определения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г., об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, восстановлении срока, направлении материала с жалобой начальнику ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области отменено. Жалоба ФИО1 направлена в Островский районный суд Костромской области со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Рассмотрев в порядке подготовки жалобу ФИО1, приложенные документы, материалы проверки № 3/227733614254, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса ( ч.3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В силу части 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1КоАП РФ;вынесенное должностным лицом-в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу ( ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение, принятые по делу об административном правонарушении должна быть принята к рассмотрению дела или возвращена заявителю, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должно быть разрешено судьей, должностным лицом, правомочным ее рассматривать.

Установлено, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от 26.10.2022г. № 18810544221026005132 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Копия постановления направлена должностным лицом ФИО1 по адресу регистрации:<адрес>

Согласно отчета с почтовым идентификатором № почтовое отправление с копией постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ принято 02.11.2022г., принято в отделении связи 09.11.2022г. присвоен идентификатор №15691377025851, прибыло в место вручения -14.11.2022г., 15.11.2022г.- неудачная попытка вручения, 22.11.2022г. - возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и поступило на временное хранение 22.11.2022г.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.30.3, 31.1КоАП РФ).

Таким образом, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 вступило в законную силу 03.12.2022г.

29.12.2022г. ФИО1 обратился к начальнику Управления ГИБДД УМВД России по Костромской области с заявлением (жалобой), в которой просил отменить постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 26.10.2022г. № 18810544221026005132 и восстановить пропущенный срок на подачу жалобы на указанное постановление. Жалоба подана ФИО1 вышестоящему должностному лицу УГИБДД УМВД России по Костромской области 16.12.2022г., то есть за истечением сроков для обжалования.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Заявление (жалоба) на постановление по делу об административном правонарушении №18810544221026005132 от 26.10.2022г. оставлена без рассмотрения. Разъяснено, что определение может быть обжаловано в Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Копия определения начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г. вручена ФИО1 лично 10.01.2023г., о чем имеется подпись ФИО1 на копии определения.

Таким образом, последний день для подачи жалобы на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г. – 20.01.2023г., 23.01.2023г. определение вступило в законную силу.

Согласно почтового штемпеля на конверте жалоба ФИО1 направлена в Островский районный суд Костромской области по почте 15.02.2023г., то есть с пропуском срока на подачу жалобы, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ. Ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г., ФИО1 не заявлено.

То обстоятельство, что ранее определением Островского районного суда Костромской области от 02.02.2023г. ФИО1 была возвращена жалоба на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г., которым ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку к жалобе не приложена его жалоба на постановление №18810544221026005132 от 26.10.2022г., а также жалоба была не подписана заявителем не свидетельствует о том, что установленный срок - 10 суток с даты вручения обжалуемого определения заявителем соблюден.

Пропуск процессуального срока на подачу жалобы в отсутствие ходатайства о его восстановлении, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы ФИО1 на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 10.01.2023г. №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подлежит возврату заявителю без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить ФИО1 без рассмотрения жалобу на определение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области подполковника полиции ФИО2 от 10.01.2023г., которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 №18810544221026005132 от 26.10.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении №18810544221026005132 от 26.10.2022г. оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока на подачу жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Разъяснить ФИО1, что возвращение жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд в случае устранения препятствий для ее принятия.

На определение может быть подана жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток.

Судья- Сапогова Т.В.