УИД 61RS0043-01-2023-000556-74
№ 2-540/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«15» сентября 2023 г. ст. Милютинская
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Безденежного В.П., заместителя главы администрации Селивановского сельского поселения ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации МО «Селивановское сельское поселение», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области «Об обязании устранить нарушения градостррительного и жилищного законодательства»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Милютинского района обратился в Морозовский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Селивановское сельское поселение», которым просит суд обязать ответчика принять меры к сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного на территории поселения. Исковые требования мотивированы тем, что непринятие мер ответчиком к сносу дома создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Безденежный В.П. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
Заместитель главы администрации Селивановского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о рассмотрении дела извещено, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ознакомившись с доводами искового заявления, изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу ч. 1 ст. 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления, если иное не предусмотрено частью 1.1 настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Судом установлено, что прокурором района проведена проверка деятельности органов местного самоуправления в сфере реализации полномочий по сносу аварийного жилья, расположенного на территории района.
В ходе проверки установлено, что по адресу ул. Песчаная, 11, в ст. Селивановской Милютинского района расположен многоквартирный жилой дом, площадью 436,1 кв.м.
Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Милютинского района от 13.12.2017 № 904, 11.03.2020 проведено обследование вышеуказанного многоквартирного дома, по результатам которого составлено заключение об оценке соответствия помещений (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении.
Согласно заключению, чердачные и межэтажные перекрытия указанного дома находятся в аварийном техническом состоянии из-за неравномерной просадки грунтов, наружная стена имеет вертикальную трещину на всю высоту стены, перекрытие между первым и вторым этажами частично обрушились. Износ конструкций, согласно отчету по результатам строительно-технического исследования от 2019 г. составляет 72,7 %. В связи с изложенным техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома находится в аварийном состоянии, что является основанием для признания его аварийным и подлежащим сносу, жилых помещений в нем непригодными для проживания на основании п.п. 34, 38 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.
Постановлением главы администрации Милютинского района от 11.06.2020 № 170 (с учетом постановления от 11.12.2020 № 724 «О внесении изменений в постановление администрации Милютинского района от 11.06.2020 № 170) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Установлен срок переселения проживающих в данном доме граждан - до 29.05.2021, срок сноса дома за счет собственников жилых помещений - до 30.06.2021.
Согласно сведениям регистрирующих органов, права собственности на помещения в указанном многоквартирном доме не зарегистрированы.
Лиц, проживающих (либо зарегистрированных) в помещениях указанного многоквартирного дома также не имеется.
Вышеназванный многоквартирный дом собственностью граждан, муниципальной собственностью не является (имеет признаки бесхозяйного).
Администрацией сельского поселения меры, направленные на признание вышеуказанного многоквартирного дома бесхозяйным с целью его дальнейшего принятия в муниципальную собственность и организации его сноса, в установленном законом порядке не приняты.
Бездействие администрации сельского поселения на данном направлении влечет нарушение установленных сроков на снос аварийного многоквартирного дома.
Аварийное техническое состояние несущих конструкций вышеуказанного многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением, повреждениями и деформациями, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
Пустующий и разрушающийся многоквартирный дом, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поскольку к нему и его территории имеется свободный доступ.
В результате бездействия должностных лиц администрации сельского поселения мероприятия по сносу дома, признанного аварийным и подлежащими сносу до настоящего времени не выполнены.
В целях устранения вышеуказанных нарушений прокурором района главе администрации сельского поселения 10.01.2023 внесено преставление.
Согласно ответу администрации сельского поселения от 20.01.2023, администрацией сельского поселения приняты меры по проведению разъяснительной работы с населением, вручению памяток безопасности, на входных дверях аварийного дома установлены информационные таблички предупреждающего характера, по периметру натянута ограничительная лента
При этом мер, направленных на снос вышеуказанного аварийного дома не принято.
Таким образом, нарушения требований федерального законодательства администрацией сельского поселения фактически не устранены.
Статьей 45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования прокурора Милютинского района Ростовской области удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Милютинского района - удовлетворить.
Обязать администрацию Селивановского сельского поселения Милютинского района Ростовской области принять меры к сносу аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023.
Судья