РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 января 2023 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-530/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Центральный рынок» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Центральный рынок» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 421 238 руб., земельного участка с кадастровым номером № – в размере 1 821 141 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и на праве аренды –земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровая стоимость земельных участков превышает размер их рыночной стоимости, затрагивая его права и обязанности как плательщика земельного налога и плательщика арендной платы..
Административный истец не направил в суд своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, заинтересованные лица: Министерство имущественных отношений Самаркой области, ППК «Роскадастр» в лице ППК «Роскадастр» по Самарской области ( до преобразование филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области), ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО ЦКО представило письменный отзыв, в котором указало, что рыночная стоимость земельных участков, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, оставило на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков.
В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, акционерное общество «Центральный рынок» является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 494 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 633 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит административному истцу на праве аренды( основание: договор аренды № 3713 от 10.11.2017, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 23.11.2017 года).
Договором аренды земельного участка предусмотрено исчисление арендной платы исходя из его кадастровой стоимости ( пункт 2.1 договора)
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 617 113,18 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 2 043 124,72 руб.
Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей его права как плательщика налога за землю и плательщика арендной платы, административный истец 21 декабря 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 23/08-22/6-2 от 6 декабря 2022 года, выполненный ООО «Независимый Кадастровый Центр», которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 421 238 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 821 141 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. Определение рыночной стоимости земельных участков является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов.
Оценщик верно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты недвижимости, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.
В отчете представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчете об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах имеются основания для установления кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости в размерах, определенных в отчете об оценке.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 21 декабря 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования акционерного общества «Центральный рынок» удовлетворить
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 494 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 декабря 2020 года в размере 1 421 238 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 633 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 декабря 2020 года в размере 1 821 141 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 21 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года