№ 5-906/2023
74RS0028-01-2022-004924-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Копейск Челябинской области 16 августа 2022 года
Судья Копейского городского суда Челябинской области Беляева О.Г.,
с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,
лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,
переводчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:
ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающей по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
16 августа 2022 года в 11 час. 00 мин., в <...>, кабинет 2, выявлена ФИО2, которая являясь иностранным гражданином прибыла в Российскую Федерацию 07 апреля 2022 года через КПП «Челябинск авиа», цель визита частная, 04 мая 2022 года встала на миграционный учет по адресу: АДРЕС, срок до 05 июля 2022 года. Допустимый срок пребывания в Российской Федерации истек 05 июля 2022 года. По окончании срока временного пребывания не покинула территорию Российской Федерации, уклонилась от выезда. С 06 июля 2022 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока временного пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, в нарушение ч.ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что приехала к дочери, которая является гражданкой Российской Федерации, по состоянию здоровья дочери не могла своевременно выехать, так как необходимо было ухаживать за внуками.
Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Ходатайство начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску, оставил на усмотрение суда.
Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО2 кроме признания вины подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 16 августа 2022 года, составленным начальником отдела УФМС России по Челябинской области ФИО1; объяснением ФИО2 от 16 августа 2022 года, сведениями о фактах въезда в Российскую Федерацию ФИО2 по состоянию на 16 августа 2022 года и другими документами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.
При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное положение, отношение к содеянному, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (к числу которых судья относит полное признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, цели административного наказания.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных документов следует, что дочь ФИО2 – С.С.М. является гражданкой Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.
С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать характеру содеянного.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062 УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья О.Г. Беляева