40RS0010-01-2022-001035-22
Судья Лунева Т.А. №33-2960/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 2-1-5/2023
31 августа 2023 года город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Ариничева С.Н.,
судей Дулишкович Е.В. и Романовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Левиной И.В.,
с участием прокурора Носовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе Кировской районной администрации (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» и апелляционному представлению помощника Кировского межрайонного прокурора Калужской области на решение Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2023 года по иску Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к ФИО1, ФИО2 о прекращении право общей долевой собственности, признании утратившим права пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, передаче в долевую собственность жилого помещения,
УСТАНОВИЛА:
6 сентября 2022 года Кировская районная администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район» обратилась с иском, уточненным в дальнейшем, к ФИО1, ФИО2, просила прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) на <адрес>, передать указанное жилое помещение в собственность городского поселения «Город Киров», прекратить право собственности городского поселения «Город Киров» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; передать в общую долевую собственность ФИО1 (2/3 доли) и ФИО2 (1/3 доли) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать ФИО1 утратившей право пользования квартирой <адрес> со снятием с регистрационного учета; возложить на Кировскую районную администрацию обязанность по исполнению пункта 4 экспертного заключения в части устранения выявленных недостатков в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит <адрес>. Указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 № 170. Для переселения ответчиков истцом приобретена квартира по адресу: <адрес>. Однако ответчики в добровольном порядке отказываются переселяться.
Представитель Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 возражали против удовлетворения иска.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, ООО «Агентство недвижимости Новый дом», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Кировской районной администрации (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.
В апелляционном представлении поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» ФИО3, поддержавшую жалобу, ФИО1, просившую оставить решение суда без изменения, заслушав заключение прокурора Носовой Н.А., поддержавшую представление прокурора, обсудив доводы жалобы и представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Из дела видно, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (2/3 и 1/3 доли, соответственно) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства.
Решением Кировского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 27 сентября 2021 года, принятым по делу № 2-1-322/2021, на Кировскую районную администрацию муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО1 в долевую собственность (2/3 доли) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2, в сроки, предусмотренные Постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 года № 170 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025гг.», для проживания равнозначное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 59,9 кв.м, находящееся в черте города Кирова Калужской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Судебными постановлениями по указанному делу установлено, что распоряжением Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 18 декабря 2016 года № 691 утверждено решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно пункту 2 распоряжения расселение граждан и последующий снос аварийного дома будет производиться в соответствии с областной адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области, на основании Федерального закона от 21 января 2007 года № 185 ФЗ «О Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства».
Жилой дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Калужской области № 170 от 25 марта 2019 года, и предусмотрен к расселению в срок до 31 декабря 2022 года.
Постановлением Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» № 98 от 1 февраля 2021 года постановлено изъять для муниципальных нужд жилое помещение – трехкомнатную квартиру общей площадью 59,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, заключить с собственниками изымаемого жилого помещение соглашение об его изъятии путем выплаты выкупного возмещения.
В рамках настоящего дела установлено, что постановлением Кировской районной администрации № 846 от 21 июля 2022 года для предоставления ФИО1 была распределена <адрес>, общей площадью 61,80 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
3 августа 2022 года в адрес ФИО1 истцом было направлено уведомление № 2300/2-22 о необходимости явиться в Кировскую районную администрацию для подписания соглашения об изъятии жилого помещения и оформления права собственности на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.
ФИО1 отказалась от подписания соглашения, обосновав свой отказ тем, что предложенное истцом жилое помещение не отвечает санитарным и техническим требованиям, а именно: квартира расположена на 5 этаже пятиэтажного многоквартирного дома, крыша дома протекает, потолки покрыты ржавчиной, на стенах имеется плесень, обои и линолеум порваны и заклеены скотчем, вместо стеклопакетов в квартире гнилые рамы и подоконники, в кухне грязь и тараканы, в санузлах отсутствует освещение.
В целях определения соответствия предлагаемого ответчикам жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, судом была назначена экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 21/2-2 от 12 апреля 2023 года, в <адрес> имеются следующие признаки непригодности к проживанию: 1) отсутствие вентиляционного канала в помещении ванной комнаты квартиры не соответствует требованиям постановления правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» пункт 12, 13, а также требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» пункт 9.11; 2) относительная влажность воздуха во всех помещениях квартиры на момент осмотра не соответствует требованиям ГОСТ 30494-201 1 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» таблица 1; 3) в квартире имеются следующие несоответствия: физический износ оконных блоков в квартире составляет 40%, оконные и балконный блок требуют ремонта, оконные откосы требуют ремонта; физический износ окраски потолков в квартире составляет 70% требуется расшивка межплиточных рустов и окраска поверхности потолков; физический износ линолеума в квартире составляет 70% требуется полная замена линолеума. Физический износ дощатых полов в квартире составляет 60% требуется перестилка конструкции деревянных полов, в связи с перестилкой деревянных полов использовать уложенный слой оргалита в последующем невозможно и необходима замена оргалита на новый; физический износ обойного покрытия стен в квартире составляет 60% требуется полная замена обойного покрытия в квартире и выравнивание поверхности стен в зале; физический износ покрытия стен из плитки в квартире составляет 40%, требуется замена отдельных плиток в помещениях квартиры; необходимо выполнить замену 3-х розеток и 2-х выключателей; физический износ системы канализации в квартире составляет 30% (необходимо выполнить установку резиновой манжеты в месте соединения канализационной трубы с гофрой от раковины в помещении ванной комнаты); физический износ сантехнического оборудования в квартире составляет 40%, необходимо выполнить очистку сантехнического оборудования с помощью бытовой химии.
На поверхности деревянных блоков имеются фрагментарные пятна темного цвета. При осмотре помещения кухни, на стене с вентиляционным каналом (стена смежная с соседней квартирой) в нижней части стены на штукатурке и на покрытии пола из оргалита имеются фрагментарные темные пятна. Однако определить, являются ли темные пятна плесенью, не представилось возможным, в связи с отсутствием в ФБУ КЛСЭ Минюста России специалистов и оборудования для определения вида плесени.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что предлагаемая ответчикам квартира не соответствует требованиям технических и санитарных норм, в связи с чем отказ ответчиков от принятия вышеуказанной квартиры является обоснованным.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть самовольно лишен жилища.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанная норма предусматривает возможность предоставления собственнику взамен изымаемого другого жилого помещения, то есть помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодного для проживания.
Из заключения экспертов по проведенной экспертизе видно, что квартира, которую истец предлагает для предоставления ответчикам взамен изымаемого жилого помещения, в настоящее время для проживания непригодна без проведения необходимого ремонта и устранения выявленных в ней недостатков.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Исковые требования, предъявленные Кировской районной администрации о возложении на нее же обязанности по исполнению пункта 4 экспертного заключения в части устранения выявленных недостатков в <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, не подлежали удовлетворению, поскольку в части указанных требований администрация имеет возможность выполнить ремонтные работы без судебного решения.
Предъявление вышеуказанных требований администрацией не обеспечивало реализацию прав истцов на получение взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения на дату принятия судом решения.
Изъятие жилого помещения без предварительного равноценного возмещения противоречит требованиям гражданского законодательства.
Поскольку отсутствуют основания для изъятия жилого помещения, производные требования о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета также не подлежали удовлетворению.
Приведенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении доводы о том, что многоквартирный <адрес> фактически снесен 13 марта 2023 года, не могут повлиять на оценку законности решения суда, поскольку указанное обстоятельство не лишает истцов права на предварительное равнозначное возмещение за изымаемое жилое помещение.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда Калужской области от 26 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кировской районной администрации (исполнительно – распорядительный орган) муниципального района «Город Киров и Кировский район» и апелляционное представление помощника Кировского межрайонного прокурора – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 5 сентября 2023 года.
Председательствующий
Судьи