Дело № 2-1569/2025
УИД 43RS0017-01-2025-004617-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 27 октября 2025г.
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,
при секретаре Мурашкиной А.В.,
с участием представителя истца – старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2; представителя ответчика ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> и третьих лиц УФСИН России по <адрес> и ФСИН России по доверенностям – ФИО3;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1569/2025 по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности,
установил:
Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности.
Определением судьи от <дата> (в порядке подготовки) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФСИН России, УФСИН России по <адрес> (л.д.1).
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в сентябре 2025г. проведена проверка исполнения законов в участке, функционирующем как исправительный центр *** при ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> (далее - ФИО1), в ходе которой установлено, что в данном исправительном центре не исполняются требования законодательства, регламентирующего надзор за осужденными. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией ФКУ КП-21 не в полной мере соблюдаются требования ст.ст. 60.18, 60.19 УИК РФ и п. 83 главы XIV приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно - техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы». Так, в нарушение указанных норм рабочее место дежурного в помещении дежурной смены не оснащено громкоговорящей связью. Просит суд обязать Федеральное казенное учреждение «Колония - поселение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» до <дата> оснастить рабочее место дежурного в помещении дежурной смены громкоговорящей связью.
Представитель истца - старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 в судебном заседании требования и доводы иска поддержала.
Представитель ответчика - ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> и третьих лиц ФСИН России, УФСИН России по <адрес> по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с требованиями, изложенными в иске, согласилась, пояснила, что отсутствует финансирование для устранения данных нарушений, со сроком для устранения недостатков, указанным прокурором, согласна. Представила в материалы дела мотивированный отзыв.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами..
Согласно ст. 60.11 УИК РФ обязанностью администрации исправительного центра является осуществление надзора за осужденными и принятие мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 60.18 УИК РФ надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
В ст. 60.19 УИК РФ определено, что администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.
Данное положение также отражено в п. 3 Порядка осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Минюста России от <дата> ***.
Пунктом 83 главы XIV приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы» определена необходимость наличия таких инженерно-технических средств охраны и надзора, как громкоговорящая связь, для реализации целей, во исполнение которых издан данный приказ, а именно создания условий для предупреждения и пресечения нарушений установленного режима содержания осужденными, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.
В соответствии с п. 3.8 Устава ФКУ КП-21 и изменениями, внесёнными в данный Устав приказом ФСИН России от <дата> *** «О создании изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях уголовно - исполнительной системы и внесении изменений в уставы федеральных казенных учреждений, подчинённых территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний», в структуру ФКУ КП-21 входят: отделы, группы и иные структурные подразделения, а также изолированный участок, функционирующий как исправительный центр (л.д.20,28,41).
Пункт 3.9.2 данного Устава гласит, что исправительный центр осуществляет надзор за осуждёнными к принудительным работам и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания уголовного наказания в виде принудительных работ (л.д.41).
ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> является юридическим лицом, финансируемым из средств федерального бюджета.
Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в сентябре 2025 года проведена проверка исполнения законов в участке, функционирующем как исправительный центр *** при ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес>, в ходе которой установлено, что в данном исправительном центре не исполняются требования законодательства, регламентирующего надзор за осужденными (л.д.50-52).
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией ФКУ КП-21 не в полной мере соблюдаются требования ст.ст. 60.18, 60.19 УИК РФ и п. 83 главы XIV приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно - техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы». Так, в нарушение указанных норм рабочее место дежурного в помещении дежурной смены не оснащено громкоговорящей связью.
Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ КП-21 УФСИН России по <адрес> <дата> внесено представление об устранении нарушений законов (л.д.53-54).
До настоящего времени нарушение не устранено, в то время как сложившаяся ситуация ведет к ослаблению надзора за осужденными к принудительным работам, а также напрямую влияет на предупреждение нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> *** разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда в срок до <дата>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (ИНН ***) в срок до <дата>г. оборудовать рабочее место дежурного в помещении дежурной смены громкоговорящей связью.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Е.Г. Аксенова
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025 года.