Материал № 5-38/2025

УИД 76RS0011-01-2025-001319-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев материал, поступивший из отдела по вопросам миграции ОМВД России по Угличскому району в отношении ООО «Агрофирма Авангард», расположенного по адресу: Ярославская область, Угличский район, с. Воздвиженское, ИНН <***>, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В Угличский районный суд поступил протокол по делу об административном правонарушении из ОВМ ОМВД России по Угличскому району № 10 от 23.06.2025 г. в отношении ООО «Агрофирма Авангард», в котором указано, что 17.09.2024 г. Общество расторгло трудовой договор с гражданином республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (приложение № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536) направлено с нарушением установленного порядка, а именно в п. 4 отсутствовала дата подачи уведомления, при этом уведомление заполнено и направлено в установленный срок.

Таким образом, ООО «Агрофирма Авангард», являясь работодателем гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставило в УВМ УМВД России по Ярославской области уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы уведомления, чем нарушил п.п. 4, 9 Приложения № 9 Приказа МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Тем самым, Общество совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица по доверенности ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, однако просил признать деяние малозначительным, либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, мотивировав это тем, что ранее Общество за однородные правонарушения не привлекалось, иностранные граждане трудоустраиваются очень редко, поэтому по невнимательности генеральный директор дату заполнения уведомления не поставил.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением N 7 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа N 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4).

При приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (пункт 9).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ООО «Агрофирма Авангард» нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, утвержденную приказом МВД от 30.07.2020 г. N 536, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно Общество подало уведомление, в котором отсутствовала дата его заполнения в п. 4 документа.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе формой уведомления о расторжении трудового договора от 18.09.2024 г., объяснениями генерального директора ООО.

Таким образом, деяние ООО «Агрофирма Авангард», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного деяния, его статус – оно является субъектом малого предпринимательства, суд учитывает, что Обществом выполнена обязанность по направлению уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный трехдневный срок. На следующий день после расторжения договора с иностранным гражданином 18.09.2024 г. ООО «Агрофирма Авангард» в адрес УВМ УМВ России по Ярославской области направлено соответствующее уведомление. Однако, в уведомлении в п. 4 отсутствовала дата его заполнения. Совершенное Обществом деяние не повлекло каких-либо вредных последствий, было совершено им впервые.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа и не содержит такого вида наказания как предупреждение.

Однако, учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности замены Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При этом, оснований для признания совершенного ООО правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Агрофирма Авангард» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Т.Г. Марокова