УИД 79RS0002-01-2023-003496-58

Дело № 5-737/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Кривошеева И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Республики КНР ФИО1,

переводчика Чэнь Дацзюнь,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, имеющего паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, место фактического пребывания: ЕАО, <адрес>, нетрудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2023 в 18 часов 30 минут в здании ОВМ МО МВД России «Биробиджанский», расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, выявлен гражданин КНР ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания. Действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 суду пояснил, что не знал о необходимости оформления новых документов для легализации пребывания на территории Российской Федерации. Просил учесть, что им приобретен билет для возвращения в КНР.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 12 статьи 13.2 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на три года.

В соответствии с пунктом 11 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) высококвалифицированный специалист вправе в течение тридцати рабочих дней осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) из числа указанных в пункте 5 настоящей статьи и получить новое разрешение на работу в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей.

В случае, если высококвалифицированный специалист не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного высококвалифицированного специалиста было отклонено, выданные указанному высококвалифицированному специалисту разрешение на работу, виза и вид на жительство, а также виза и вид на жительство, выданные членам его семьи, считаются действительными в течение тридцати рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо со дня принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). До истечения указанных тридцати рабочих дней высококвалифицированный специалист и члены его семьи, не имеющие иных законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как, видно из материалов дела, Гражданин КНР ФИО1, въехал на территорию РФ 09.05.2021, 15.04.2021 оформил разрешение на работу для ВКС (профессия – инженер механик сельскохозяйственных машин) серии № сроком действия до 19.04.2024, работодателем выступил филиал компании ООО «Циндао Цзяньхуа» с. Ленинское.

11.05.2022 трудовой договор между ООО «Циндао Цзяньхуа» и ФИО1 расторгнут.

Новое разрешение на работу ФИО1 не получал.

Поскольку ФИО1 в установленный законом срок срок своего временного пребывания в РФ не продлил, за пределы РФ своевременно не выехал, то в настоящее время он находится на территории РФ не законно.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2023 №, протоколом от 05.09.2023 №, объяснением ФИО1, копией заграничного паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии, сведениями СПО «Мигрант – 1», сведениями ГИСМУ.

Действия ФИО1, подлежат квалификации по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, сопряженного с помещением виновного лица до его фактического выдворения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», может иметь место лишь при условии достоверного установления действительной необходимости его применения в целях предупреждения совершения гражданином КНР ФИО1 новых правонарушений.

Между тем, сведений об устойчивой склонности гражданина КНР ФИО1 к совершению правонарушений не имеется. Доказательств наличия действительной необходимости именно принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации, а также помещения до выдворения в специальное учреждение, учитывая намерение виновного лица самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области) ИНН <***>, КПП 790101001, БИК 019923923, ЕКС 40102810445370000086, к/с 03100643000000017800, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99701000, в отделение Биробиджана Банка России /УФК по ЕАО, УИН 18891799990013359951.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления

Судья И.В. Кривошеева