№ 2-2316/2022
72RS0019-01-2022-003234-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 18 октября 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,
при помощнике судьи Берац В.В.,
с участием прокурора Саликовой Ю.И., истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тобольского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении договора найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тобольский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском о возложении обязанности на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского муниципального района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что ФИО1 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – Ш., решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец – юридически отсутствует. Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска, но до настоящего времени жильем не обеспечен.
Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивает.
В судебном заседании прокурор на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО2 в суде не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации г.Тобольска ФИО3 не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав прокурора, истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ее родителями указаны мать Ш., отец юридически отсутствует.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решение ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска.
Из сообщения администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о предоставлении ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма и включении его в члены семьи нанимателя жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не установлены.
Согласно информации ОАО «ТРИЦ», сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства на территории г.Тобольска отсутствуют.
Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Тюменской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ
Норма предоставления жилой площади установлена ст.1 и п. «в» ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.
Ст.30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
На основании ч.7 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст.ст.1, 23 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления в размере 18 кв. м.
Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (ст.30.1), Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (п.3.2) предусмотрено, что жилые помещения детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
Правительство Тюменской области, согласно ст.3 Устава Тюменской области, принятого областной Думой ДД.ММ.ГГГГ, является высшим исполнительным органом государственной власти области.
К компетенции Правительства Тюменской области, согласно п.п.2 и 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области, отнесены разработка проекта областного бюджета, а также разработка проектов программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ.
В соответствии с п.п. 6 и 7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.
Согласно ч.1 ст.34 Устава города Тобольска, принятого решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий является Администрация города Тобольска.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории города Тобольска, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.
В связи с изложенным суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО1 о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения администрацией г.Тобольска возможны после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с ФИО1 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договор найма специализированного жилого помещения.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории города Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ рождения, на предоставленное жилое помещение договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Свистельникова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.