Кировский районный суд Санкт-Петербурга
(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)
УИД № 78RS0006-01-2022-009714-19
Дело № 5-1547/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 2 декабря 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Д.С.О.,
с участием переводчика с азербайджанского языка – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:
ФИО3 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, со слов состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, постоянно регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, привлекавшегося к административной ответственности по 14 главе КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
1 декабря 2022 года в 14 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, у д.36, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Д.С.О., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в нарушение ст. 5 ФЗ N 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В ходе проверки по информационно-справочным учетам установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 Д.С.О. прибыл на территорию Российской Федерации 05.032020 года, патента на осуществление трудовой деятельности не имеет, на миграционном учете не состоит, по истечению срока временного пребывания (13.10.2022) ФИО1 Д.С.О. за пределы Российской Федерации не выехал, в настоящий момент от выезда за пределы РФ уклоняется.
В судебном заседании ФИО1 Д.С.О. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что не знал о прекращении регистрации работодателем.
Изучив материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Правительство РФ утвердило перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. Датой снятия ограничений является дата включения государства в названный перечень.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 15.6.2021 №364 граждане иностранных государств, ранее не включенных в перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, утвержденный Правительством Российской Федерации от 20.05.2022 №1253-р, и не имеющих оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать до 12.10.2022 за пределы Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
ФИО1 Д.С.О., вопреки вышеназванным положениям, в срок до 12.10.2022 не выехал за пределы РФ, 1.12.2022 выявлен находящимся незаконно в РФ с 13.10.2022, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО1 Д.С.О. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом АП №023327/11990 от 1 декабря 2022 года в отношении ФИО1 Д.С.О. об административном правонарушении, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;
- протоколом АЗ №007226 от 01.12.2022 в отношении ФИО1 Д.С.О.;
- протоколом ДЛ САП от 01.12.2022 в отношении ФИО1 Д.С.О.;
- объяснениями ФИО1 Д.С.О. от 1 декабря 2022 года;
- справкой миграционного учета иностранных граждан Территория, АС ЦБДУИГ;
- справкой-объективной административного учета;
Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности, на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 Д.С.О. в нарушении режима пребывания (проживания) на территории РФ доказана.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность виновного лица, то обстоятельство, что в течение года ФИО1 Д.С.О. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, многократное игнорирование действующего законодательства РФ, обстоятельства содеянного, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и считает, что ФИО1 Д.С.О. должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере – 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом, суд учитывает, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 Д.С.О. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, по месту пребывания не зарегистрирован, миграционной карты не имеет, не изменил своего отношения к обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, учитывая действующий порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, источника дохода названное лицо не имеет.
При этом каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации ФИО1 Д.С.О. предпринято не было, заявлений о постановке на миграционный учет не подавалось.
Вместе с тем, при назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание отсутствие источника дохода, длительное игнорирование законодательства Российской Федерации и обязанности по соблюдению правопорядка, в связи с чем суд считает необходимым до исполнения постановления суда поместить ФИО1 Д.С.О. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
С учетом изложенного, оснований полагать, что возможно исполнение наказания ФИО1 Д.С.О. самостоятельно, у суда не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН <***> КПП 784201001 БИК: 014030106
Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)
Корр.сч. 40102810945370000005
ОКТМО 40337000
Код бюджетной классификации: 18811690020026000140
Идентификатор платежа: 18880378220060233273
Плательщик: ФИО1 Д.С.О.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее трех дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья А.Г. Говорова