Решение по делу № 2-179/2025 от 16.05.2025 - о возложении обязанности прекратить нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Дело № 2-179/2025

59RS0034-01-2025-000246-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края 14 мая 2025 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Таипова Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой О.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности прекратить нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о возложении обязанности прекратить нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в Управление Роспотребнадзора поступило обращение гражданина РФ, в котором сообщалось о реализации ИП ФИО1 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> табачной продукции вблизи образовательного учреждения (школы) с нарушением действующего законодательства.

С целью проверки информации, содержащейся в обращении, специалистами Управления Роспотребнадзора проведено выездное обследование.

По результатам выездного обследования установлено, что по адресу: <адрес>, деятельность в магазине <данные изъяты> осуществляет ИП ФИО1 В реализации имеется табачная продукция, которая располагается в торговом зале в специальном торговом оборудовании (металлическом ящике с закрывающимися створками), на котором имеется надпись «ТАБАК». Табачная продукция реализуется потребителям (покупателям), что подтверждается кассовыми операциями.

В непосредственной близости (по диагонали через дорогу) от магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу (местоположению): <адрес> располагается <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

<данные изъяты> имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Согласно данным публичной кадастровой карты, магазин <данные изъяты>, в котором осуществляется продажа табачных изделий, расположен на расстоянии менее чем сто метров (±56 м) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В настоящее время фиксируются ежедневные продажи табачной продукции ответчиком.

Таким образом, ИП ФИО1 не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и он продолжает осуществлять розничную торговлю табачной продукцией вблизи образовательного учреждения.

Просят обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» путем прекращения реализации табачной продукцией в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Истец - представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие на заявленных требованиях настаивает. Дополнительно сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе дополнительных замеров, проведенных кадастровым инженером ФИО5, было установлено, что расстояние от магазина <данные изъяты> до границ территории образовательного учреждения составляет менее 100 метров (л.д. 97).

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, подтвердил, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине <данные изъяты>», предостережение Роспотребнадзора не получал. По произведенным замерам расстояние от магазина до границы участка образовательного учреждения, действительно составляет менее 100 метров, однако расстояние до непосредственного входа в школу составляет более 100 метров.

Заслушав ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП №, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со сведениями которой одним из видов деятельности ответчика является розничная торговля табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л. д. 54-56).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора поступило обращение о том, что ФИО1 осуществляется неправомерная продажа сигарет вблизи школы (л.д. 9).

Из акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин <данные изъяты>, в котором осуществляется продажа табачных изделий, расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> (л.д. 11-12).

Согласно данным публичной кадастровой карты, магазин <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в котором осуществляется продажа табачных изделий, расположен на расстоянии менее чем сто метров (±56 м.) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено осуществлять продажу табачной продукции с соблюдением обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д. 15-16).

<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (л.д. 23-24).

Согласно информационного письма директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, образовательный процесс в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> в 2024 и за истекший период 2025 осуществлялся и будет осуществляться образовательный процесс в дальнейшем - в 2025 году, согласно действующему расписанию (л.д. 22).

Согласно схемы результатов измерений от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО5, расстояние от магазина <данные изъяты> до границы земельного участка <данные изъяты> составляет менее 100 метров (60,3 м., 60.2 м., 88,4 м) (л.д. 98).

Таким образом, в судебном заседании установлен факт реализации табачной продукции в магазине <данные изъяты> (ИП ФИО1), расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией <данные изъяты>, предназначенной для оказания образовательных услуг. ИП ФИО1 не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и он продолжает осуществлять розничную торговлю табачной продукцией вблизи образовательного учреждения.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, несмотря на предостережение, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ИП ФИО1, обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", и прекращения реализации табачных изделий в магазине <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить нарушения п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» путем прекращения реализации табачной продукции в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, расположенного на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Октябрьского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Э.Р. Таипов