Решение по делу № 2-4460/2023 от 16.10.2023

Дело №2-4460/2023

УИД:21RS0025-01-2023-004099-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Т. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики, администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет,

установил:

Заместитель прокурора Московского района города Чебоксары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском с уточнениями к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики (далее МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары, Учреждение), администрации города Чебоксары, которым просит:

1.Обязать администрацию города Чебоксары Чувашской Республики в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары с целью обеспечения оснащения умывальников в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 смесителями с бесконтактным управлением в соответствии с п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

2.Обязать МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики в течение 1 месяца после осуществления администрацией г. Чебоксары финансирования оснастить умывальники в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 смесителями с бесконтактным управлением в соответствии с п.4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка в МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики, в ходе которой выявлены отдельные нарушения федерального законодательства.

Согласно уставу МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары, учредителем МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары является муниципальное образование - город Чебоксары - столица Чувашской Республики.

Установлено, что МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары передало БУ «Первая Чебоксарская городская больница им. П.Н. Осипова» Минздрава Чувашии в соответствии с договором от 01.02.2021 в безвозмездное пользование сроком на 5 лет, расположенные по адресам: <...> нежилые помещения, оснащенные мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями для размещения в них медицинских кабинетов по медицинскому обслуживанию воспитанников.

Также между МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары и БУ ЧР «ГДКБ» Минздрава Чувашии заключен договор о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию детей от 08.02.2022.

В ходе проверки, в том числе установлено, что в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» г. Чебоксары умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением, что является нарушением п.4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

Выявленное нарушение свидетельствует о том, что в указанном учреждении не созданы необходимые условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья воспитанников, а также не выполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что препятствует реализации национального проекта «Здравоохранение».

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары представлены сведения о выделении денежных средств на приобретение медицинского оборудования и заключении договора о поставке медицинского оборудования на сумму 190 850 руб.

Не охвачено финансированием и заключением контракта обеспечение смесителями с бесконтактным управлением процедурных кабинетов в дошкольном образовательном учреждении.

Неоснащение медицинских кабинетов необходимым оборудованием, затрагивает право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь в гарантированном объёме воспитанников МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары, то есть затрагивают права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Московского района города Чебоксары С. исковые требования с учётом последнего уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики - МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары, администрация города Чебоксары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Выслушав ст. помощника прокурора Московского района города Чебоксары, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что прокуратурой Московского района города Чебоксары была проведена проверка в МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики, в ходе которой выявлены отдельные нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки, в том числе было установлено, что в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» г. Чебоксары умывальники не оборудованы смесителями с бесконтактным управлением, что является нарушением п.4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 41 названного закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ (в редакции от 28 сентября 2010 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку).

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Поскольку установлено, что в МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики действительно не созданы полные условия для организации медицинского обслуживания воспитанников, а деятельность образовательной организации как юридического лица финансируется учредителем - администрацией города Чебоксары, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, в связи с чем удовлетворяет их.

Однако срок, заявленный прокурором о возложении обязанности на МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики оснастить умывальники в процедурных кабинетах в корпусах № 1 и №2 смесителями с бесконтактным управлением, после осуществления администрацией города Чебоксары финансирования в течение 1 (одного) месяца, суд считает недостаточным, в связи с чем определяет его в 3 (три) месяца, полагая, что данный срок является более приемлемым для выполнения такого рода обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Т. в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики, администрации города Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН: <***>) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары с целью обеспечения оснащения умывальников в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 смесителями с бесконтактным управлением в соответствии с п. 4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

Возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №3 «Маленькая страна» города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН: №<***>) в течение 3 (трех) месяцев после осуществления администрацией города Чебоксары финансирования оснастить умывальники в процедурных кабинетах в корпусах №1 и №2 смесителями с бесконтактным управлением в соответствии с п.4.4.6. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.