Решение по делу № 2-1678/2024 от 16.04.2025

Дело №–191/2025

06RS0№-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия к ИП ФИО1 о приостановлении деятельности АГЗС,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит приостановить деятельность АГЗС, эксплуатируемой ФИО1 по адресу: <адрес>, с.<адрес> «а» до полного устранения нарушений пожарной безопасности.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации МВД по РИ о нарушениях на авто-газозаправочных станциях, расположенных на территории <адрес>.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка по информации МВД по РИ о нарушениях на авто-газозаправочных станциях, расположенных на территории <адрес>.

В результате проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона №от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности » осуществляет деятельность авто-газозаправочная станция (АГЗС), собственником, которого является ФИО4 в ходе проверки установлено, что при эксплуатации указанного объекта АГЗС, допускаются грубые нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

не обеспечивается работоспособность кабельных линий и электропроводок устройств, предназначенных для обеспечения перекрытия поступления топлива, сброса избыточного давления и отключения оборудования в случае пожара;

не обеспечивается автоматическое прекращение операций наполнения резервуаров (сосудов) хранения топлива и отключение топливораздаточных устройств при достижении в местах установки сигнализаторов до взрывоопасных концентраций горючего газа - отсутствуют датчики до взрывоопасных концентраций;

отсутствует техническая документация на технологическую систему АГЗС и на технологическому оборудованию их пожар безопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действия персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров, срок службы и т.д.);

сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (не проведена теплоизоляция от воздействия огня);

на компрессорных установках не предусмотрена система автоматического отключения и предупредительную сигнализацию при выходе давления природного газа в узле подключения к технологической системе АГЗС подводящего трубопровода природного газа за допустимые пределы, установленные в документации на технологическую систему АЗС;

- общая вместимость резервуара для хранения СУГ превышает 10 м. куб.;

расстояние от операторской помещений до заправочного островка и резервуара (сосуда) мене 15 м. что не соответствует требованиям нормативно -техническим документов;

не определен порядок движения транспортных средств по территории АГЗС;

в помещении операторской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;

-не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ;

лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги не соответствует требованиям;

территория АГЗС не обеспечена противопожарным водоснабжением в целях наружного пожаротушения (Основание: ст. 6, ст.62, ст.68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от 22.07.2008г.;

- расстояние от резервуара с топливом до автомобильной дороги не соответствует требованиям.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 37 Федерального Закона № 69-ФЗ, установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которой руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, а также лица, в установленном назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения.

В силу ч. 1 ст. 6 указанного закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим законом.

Согласно Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационнопропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Законом дано понятие террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности также свидетельствует о нарушении требований законодательства о противодействии терроризму. В совокупности, допущенные нарушения свидетельствуют об отсутствии безопасных условий деятельности АГЗС.

Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности на данном объекте АГЗС минимизация последствий террористического акта не будет достигнута.

Нарушение указанных норм закона свидетельствует о ненадлежащей организации работы по проведению мероприятий по профилактике и предупреждению пожарной безопасности в АГЗС, что может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Не устранение вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности могут привести к последствиям, предусмотренным частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации - опасность причинения вреда.

В связи с изложенным, эксплуатация вышеуказанной АГЗС может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации указанной АГЗС сопряжено не только с нарушением прав неопределенного круга лиц, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности жизни или здоровья при продаже сжиженного углеводородного газа, а связано также с неисполнением собственником ФИО1 возложенных законом обязанностей. Круг потенциальных лиц, права которых могут быть нарушены, является неопределенным, поскольку число лиц, пользующихся услугами АГЗС, не является статичным и не может быть определено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ет. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Приостановить деятельность ФИО6 (эксплуатируемой) по адресу: <адрес>, с.<адрес>, до полного устранения вышеуказанных нарушений о пожарной безопасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна: судья: