№ 2а-161/2023

УИД53RS0015-01-2023-000051-72

Решение

Именем Российской Федерации

15февраля2023года п.Шимск

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Швалевой О.В.,

при секретаре Митрофановой Н.Г.,

с участием административного истца - помощника прокурора Шимского района Новгородской области Никитиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шимского района Новгородской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации о признании информации,распространяемой в сети «Интернет»,информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Шимского района Новгородской области,действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации,обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации,размещённой в сети Интернет на сайтах с доменным именамиwww.https://xvideos.com; www.https://xvideos.tax,информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указал,что в ходе проведения мониторинга интернет-сайтов на наличие информации,причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних,был выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет видео порнографического содержания в стиле анимированного мультфильма,демонстрирующего сцены порнографического содержания,наносящие вред здоровью и развитию несовершеннолетних.Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации,а именно частью2статьи242Уголовного кодекса Российской Федерации,являются распространение,публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации,а именно части2статьи242УК Российской Федерации являются распространение,публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции. Размещённые на сайтахwww.https://xvideos.com; www.https://xvideos.tax,анимационные порно видео следует относить к разряду порнографии с участием несовершеннолетних.Анимированные герои представлены в образе несовершеннолетних и при этом участвуют в порнографических сценах.Под растлением малолетнего следует подразумевать любые действия,направленные на раскрытие сексуальности в незрелом возрасте.При этом доступ на вышеназванный сайт для просмотра видео,не ограничен,не требует предварительной регистрации и пароля,ознакомиться с содержанием сайта может неопределённый круг лиц,в том числе,несовершеннолетний Интернет-пользователь.Проведённой проверкой установить владельцев (распространителей информации) вышеуказанных страниц в сети «Интернет» не представилось возможным.

Полагает,что распространение указанной и информации противоречит целям и задачам действующего законодательства,воздействует на сознание и волю неопределённого круга лиц путём понуждения к нарушениям федерального законодательства,наносит вред здоровью и развитию несовершеннолетних,дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательство Российской Федерации государственную политику по борьбе с преступлениями в указанной сфере,вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации,а доступ к сайту,где размещены вышеуказанные видео материалу в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В обоснование административного иска административный истец также ссылается на положения подпунктов3.1,6,7пункта2части5Федерального закона от29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации,причиняющей вред их здоровью и развитию",согласно которому,к информации,запрещённой для распространения среди детей,относится информация порнографического характера,содержащая нецензурную брань и содержащая описание сексуального насилия.

По мнению административного истца,предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей,в том числе,сети Интернет,содержащей сцены порнографического характера,противоречит требованиям закона.

На основании определения Солецкого районного суда от30января2023года о применении мер предварительной защиты по административному иску,доступ к информации,размещённой в сети Интернет на сайте с доменными именами:www.https://xvideos.com; www.https://xvideos.taxограничен до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Шимского района Никитина А.С.поддержала административное исковое заявление по приведённым в нем мотивам и основаниям.

Представитель заинтересованного лица-Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу и заинтересованного лица-территориального отдела в Новгородской областив суд не явился,о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,административный ответчик представил письменный отзыв,в котором полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд в соответствии со ст.150Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определён в статье1,согласно части1которой КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации,судами общей юрисдикции,мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав,свобод и законных интересов граждан,прав и законных интересов организаций,а также других административных дел,возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая характер общественных отношений,подлежащих защите-основы конституционного строя,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечение безопасности государства (часть6статьи10Федерального закона от27июля2006года № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации"),данный иск подлежит рассмотрению в порядке,предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью4статьи29Конституции Российской Федерации,каждый имеет право свободно искать,получать,передавать,производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями части3статьи55Конституции Российской Федерации и части1статьи9Федерального закона от27июля2006года № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации", права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от27июля2006года №149-ФЗ «Об информации,информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №149) информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система,предназначенная для передачи по линиям связи информации,доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт4части1статьи2).

В соответствии с пунктом13статьи2ФЗ № 149сайтом в сети Интернет признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации,содержащейся в информационной системе,доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам,позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".Страница сайта в сети Интернет (далее-интернет-страница) -часть сайта в сети "Интернет",доступ к которой осуществляется по указателю,состоящему из доменного имени и символов,определённых владельцем сайта в сети Интернет.

В силу статьи15.1указанного Федерального закона,в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет,содержащим информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено,создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён,указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр).В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса,позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет",содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений,указанных в части2названной статьи,является,в частности,вступившее в законную силу решение суда о признании информации,распространяемой посредством сети "Интернет",информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть5статьи15.1ФЗ № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от26октября2012года № 1101утверждены Правила создания,формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имён,указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее-Правила № 1101).

Согласно пунктам2,3названных Правил, создание,формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией,зарегистрированной на территории Российской Федерации,которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями,утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований,установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации,которая направлена на пропаганду войны,разжигание национальной,расовой или религиозной ненависти и вражды,а также иной информации,за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт6статьи10ФЗ №149).Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья9указанного закона).

Частью4статьи7ФЗ №149определено,чтоинформация,размещаемая её обладателями в сети "Интернет" в формате,допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования,является общедоступной информацией,размещаемой вформе открытых данных.

В соответствии с пунктом5ст.15ФЗ №149,передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях,которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениямиподпунктов3.1,6,7пункта2части5Федерального закона от29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации,причиняющей вред их здоровью и развитию",согласно которому,к информации,запрещённой для распространения среди детей,относится информация порнографического характера,содержащая нецензурную брань и содержащая описание сексуального насилия.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта1статьи29Конвенции о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН20ноября1989года) для защиты и гармоничного развития ребёнка важны традиции и культурные ценности его народа,а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребёнка,к национальным ценностям страны,в которой ребёнок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность,при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов,негативно влияющих на их физическое,интеллектуальное,психическое,духовное и нравственное развитие,на что указано в части1статьи14Федерального закона от24июля1998года N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации".

Приведённой нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребёнка от информации порнографического характера.

Закон о защите детей также относит к запрещённой для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт7части2статьи5),определяя её как информацию,представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера,в том числе такого действия,совершаемого в отношении животного (пункт8статьи2).

Пунктами2,4части2статьи5Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация,способная вызвать у детей желание заниматься проституцией,отрицающая семейные ценности,пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В ходе рассмотрения административного дела установлено,что прокуратурой Шимского района осуществлён мониторинг, в ходе проведения которого был выявлен факт распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на вышеуказанномразмещено видео порнографического содержания в стиле анимированного мультфильма,демонстрирующего сцены порнографического содержания,наносящие вред здоровью и развитию несовершеннолетних.При этом доступ на вышеназванный сайт для просмотра видео,не ограничен,не требует предварительной регистрации и пароля,ознакомиться с содержанием сайта может неопределённый круг лиц,в том числе,несовершеннолетний Интернет-пользователь.

Суд полагает,что отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних,что противоречит требованиям вышеприведённых норм закона,возлагающих на все органы власти обязанность принимать меры по защите ребёнка от информации,наносящей вред его здоровью,нравственному и духовному развитию.

Размещённое на сайтахwww.https://xvideos.com; www.https://xvideos.taxвидео порнографического содержания в стиле анимированного мультфильма,демонстрирующего сцены порнографического содержания,наносит вред здоровью и развитию несовершеннолетних.Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации,а именно частью2статьи242Уголовного кодекса Российской Федерации,являются распространение,публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции.По смыслу закона анимационные порно видео следует относить к разряду порнографии с участием несовершеннолетних.Анимированные герои представлены в образе несовершеннолетних и при этом участвуют в порнографических сценах.Под растлением малолетнего следует подразумевать любые действия,направленные на раскрытие сексуальности в незрелом возрасте.

На момент прокурорской проверки и вынесения решения суда указанные интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.При этом определить иных лиц,права и законные интересы которых может затронуть настоящее судебное решение (владельцев сайтов,авторов размещённой на нем информации) не представилось возможным.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании вышеприведённой информации,размещённой в сети "Интернет",запрещённой к распространению в Российской Федерации,является последующее включение в реестр сведений,указанных в части2статьи15.1Закона № 149,для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов запрещёнными для распространения означает констатацию того факта,что они нарушают запреты,установленные федеральным законодательством,и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов,негативно влияющих на физическое,интеллектуальное,психическое,духовное и нравственное развитие граждан.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации,распространённой в сети "Интернет",запрещённой.

Суд соглашается с мнением административного истца,что,поскольку размещённая на указанных сайтах информация находится в свободном доступе,чем нарушает интересы неопределённого круга лиц,в том числе,несовершеннолетних,на информационную безопасность,доступ к указанным сайтам должен быть ограничен.

При этом суд принимает во внимание положения пункта2части2статьи5ФЗ № 436-ФЗ,в соответствии с которым,к информации,запрещённой для распространения среди детей,относится,в том числе,информация,способная вызвать у детейжелание заниматься проституцией,отрицающая семейные ценности,пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Таким образом,требования прокурора подлежат удовлетворению,а информация,размещённая на сайтах с доменными именами:www.https://xvideos.com; www.https://xvideos.tax-признанию информацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая,что создание,формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён,указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,содержащие информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт5.1.7Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций,утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от16марта2009года № 228),настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить втерриториальный отдел в Новгородской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округудля последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.188,174-180КАС РФ,суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Шимского района Новгородской области-удовлетворить.

Признать информацию,размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами:www.https://xvideos.comиwww.https://xvideos.taxинформацией,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято15февраля2023года.

Судья О.В.Швалева.