Дело № 2а-1905/2022
12RS008-01-2022-003033-72
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Медведево 22 декабря 2022 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Пузыревой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, военному комиссариату Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, военному комиссариату Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения от 25 ноября 2022 года о призыве на военную службу, обязании призывной комиссии принять решение о направлении административного истца на дополнительное обследование врачами в государственных или муниципальных медицинских организациях.
В обоснование заявленных требований указывает, что при прохождении призывных мероприятий осеннего призыва 2022 года 25 ноября 2022 года в отношении него призывной комиссией Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам принято решение о призыве на военную службу, по заключению врачей-специалистов признан годным к прохождению военной службы. Принятое решение призывной комиссии является незаконным, так как во время прохождения призывной комиссии и медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на здоровье, настаивал на направлении на дополнительное обследование, однако был признан годным к прохождению военной службы.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представил письменные возражения на административное исковое заявление.
Исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащегося (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Положениями ст. 24 Закона закреплено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Из материалов личного дела призывника установлено, что ФИО1 обучался в ГБПОУ РМЭ «МРМТ» по направлению «Сооружение и эксплуатация газонефтепроводов и газонефтехранилищ», срок обучения до 30 июня 2022 года (справка №1078). В этой связи ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 года.
Согласно п.п. 1,3 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В силу требований пункта 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с п. 2 ст. 5.1 настоящего Федерального закона.
Положение о военно-врачебной экспертизеутверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).
Судом установлено, что ФИО1, <...> года года рождения, состоит на воинском учете с 08 февраля 2019 года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл.
Решением призывной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл от 25 ноября 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», и призван на военную службу.
Как следует из материалов дела, медицинское освидетельствование проведено с учетом жалоб административного истца, дополнительно проведенных медицинских исследований, в том числе рентгенографии. В личном деле имеются справки о состоянии здоровья, проведении рентгенографии №688-89. По результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз «<данные изъяты>». При указанном заболевании препятствий к прохождению военной службы не установлено.
ФИО1 с учетом поставленного диагноза определена категория годности к военной службе «Б-4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, согласно статьи 66 пункта «д» статьи 68 «г», статьи 34 пункта «г», статьи 49 «в», статьи 59 «в» графы Iрасписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинскийучет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2014 г. № 565).
В рамках рассмотрения административного дела ФИО1 не представлено доказательств, а именно соответствующих медицинских документов о наличии у него заболеваний, не учтенных при медицинском освидетельствовании в 2022 году при призыве на военную службу, на основании которого принято решение призывной комиссии от 25 ноября 2022 года.
Вопреки доводам административного истца листы медицинского освидетельствования, составленные врачами-специалистами, содержат жалобы гражданина, подлежащего призыву на военную службу, анамнез, данные объективного исследования, результаты диагностических исследований, диагноз, а также заключение.
При таких обстоятельствах действия военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл и решение призывной комиссии Медведевского района Республики Марий Эл от 25 ноября 2022 года об определении категории годности к военной службе «Б-4» ФИО1 и призыве на военную службу являются законными и обоснованными.
Суд также отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (п. 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).
Сведений о том, что заключение о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования обжаловалось в ином порядке, не представлено.
На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В части 11 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление подано истцом в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым административным ответчиком решением о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, военному комиссариату Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» об оспаривании решения призывной комиссииотказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.А. Пузырева
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года
Решение09.01.2023