Дело № 2-347/2025

75RS0004-01-2025-000620-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю.,

при секретаре Золотарёвой Ю.И.,

c участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании письменного заявления истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 02 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение, о прекращении права собственности, взыскании понесенных судебных расходов

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

24 ноября 1993 года ФИО1 по договору на передачу и продажу квартир (домов) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в собственность. В соответствии с актом обследования помещения №6 от 23.10.2006 года и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 7 от 01.11.2006 г. <адрес> расположенный в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Истец указал, что в многоквартирном жилом <адрес>, капитальный ремонт не проводился, меры по сохранению технического состояния дома на тот момент не принимались администрацией городского поселения «Город Балей». В результате отключения жилого дома от инженерных коммуникаций, разрушены основные конструктивные элементы здания, ФИО1 был вынужден выехать из квартиры. Вышеуказанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Дом был разрушен и органами местного самоуправления не были приняты своевременные меры по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией процедура изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена. Бездействием администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края нарушаются права ФИО1, жилое помещение которого признано аварийным и подлежащим сносу, на обеспечение жилым помещением. Согласно акту обследования помещения № 6 от 23.10.2006 года жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, дом разрушен. Нет крыши, чердачного и междуэтажного перекрытия, лестничных маршей, дверных и оконных проемов, перегородок, полов, стен. Дом разрушен полностью. Сохранился только фундамент. По информации Главы Балейского муниципального округа Забайкальского края от 30.05.2025 года дом по адресу: <адрес>, по причине полного разрушения в программу переселения из аварийного жилья не вошел.

Несмотря на признание вышеназванного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, включение его ответчиком в Перечень аварийных многоквартирных домов, администрацией Балейского муниципального округа Забайкальского края процедура изъятия для муниципальных нужд и земельного участка и жилых помещений в указанном доме, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не инициирована и не проведена, несмотря на наличие в доме жилого помещения, находящегося в частной собственности.

В настоящее время возможность соблюдения такой процедуры утрачена в связи полным разрушением дома и фактическим отсутствием жилого помещения по адресу: <адрес>, как объекта недвижимого имущества.

Принимая во внимание изложенное, несмотря на утрату возможности соблюдения ответчиком процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 не лишен права на получение возмещения за жилое помещение за фактически изъятое и уничтоженное жилое помещение.

На основании отчета №029/05/25/3 от 26.05.2025 г. об оценке рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения-квартиры, убытков причинённых собственнику его изъятием, выкупная цена изымаемого жилого помещения - квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., этаж 2, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 26.05.2025 г. составляет: 1 560 000 рублей. Убытки, причинённые собственнику изъятием жилого помещения - квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 26.05.2025 г. составляет: 143 760 рублей. Кроме того, для определения стоимости ФИО1 обратился в АНО «СУДЭКС-Чита», в связи с чем им понесены затраты в сумме 25 000 рублей, что подтверждается договором на оказание услуг, счетом на оплату.

На основании вышеизложенного, истец просит:

- Возложить на Администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края обязанность выплатить ФИО1 возмещение на жилое помещение, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 560 000 рублей;

- Возложить на Администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края обязанность выплатить ФИО1 убытки, причинённые собственнику изъятием жилого помещения - квартиры, общей площадью 31,3 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 143 760 рублей;

- Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме.

- Взыскать с Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края, понесенные расходы в пользу ФИО1 в размере 25000 рублей.

В судебное заседание материальный истец ФИО1 не явился, о дне судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в судебное заседание своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании полагала необходимым исковое заявление удовлетворить, поскольку дом разрушен, не существует, взамен жилое помещение не предоставлялось.

Ответчик Администрация Балейского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, в пояснениях указали, что не усматривают оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 указанной статьи определено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.

Согласно договору на передачу и продажу квартир (домов) от 24.11.1993 года АО «Балейзолото» в лице директора ФИО4 передало ФИО1 в собственность квартиру площадью 31,77 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в 1993 году в Балейском бюро технической инвентаризации за № 1804. 10 декабря 1992 года на указанную квартиру администрацией г. Балея ФИО1 был выдан ордер (л.д. 12, 15).

В техническом паспорте на спорную квартиру собственником указан ФИО1, площадь квартиры составляет 31,77 кв. м. (л.д. 13-14).

Согласно Акту обследования помещения № 6 от 23.10.2006 года жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, при визуальном осмотре обнаружено, что нет крыши, чердачного и междуэтажного перекрытия, лестничных маршей, дверных и оконных блоков, внутренних перегородок, полов, стен, инженерное оборудование отсутствует (л.д. 18).

Заключением межведомственной комиссии № 6 от 01.11.2006 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации непригодным для постоянного проживания, необходим снос (л.д.19)

По информации администрации Балейского муниципального округа от 30.04.2025 года дом по адресу: <адрес> по причине полного разрушения, отсутствия граждан фактически проживающих в аварийном жилье в программу переселения из аварийного жилья не включен (л.д. 17).

Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира, площадью 31,3 кв.м, снята с кадастрового учета 20.05.2024 года.

Истцом в обоснование выкупной стоимости <адрес> в <адрес> <адрес> был представлен отчет N 029/05/25/Э от 26.05.2025 года, об оценке рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения- квартиры, убытков, причиненных собственнику его изъятием, проведенной АНО « СУДЭКС-Чита». Согласно данному отчету выкупная цена изымаемого жилого помещения-квартиры, общей площадью: 31,3 кв.м., этаж 2, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенной по адресу: <адрес> на дату проведения оценки 26.05.2025 года составила 1 560 000.00 рублей; рыночная стоимость убытков причиненных собственнику изъятием жилого помещения-квартиры общая площадь 31,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на дату проведения оценки 26.05.2025 года составила 143 760,00 рублей.

Указанная стоимость ответчиком не оспорена, контррасчет суду не представлен.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Требования о сносе или реконструкции дома по адресу <адрес> истцу не предъявлено. Собственниками помещений в многоквартирном доме решения о сносе или реконструкции жилого дома не принималось. Следовательно, земельный участок на котором расположен данный дом, а также жилые помещения в доме подлежат изъятию путем выкупа.

До настоящего времени решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выкупе жилых помещений по адресу: <адрес> ответчиком не принято.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6 Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (утратила силу в связи с принятием ФЗ от 28.06.2014 № 200-ФЗ) в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда подлежат включению многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 01.01.2012 года.

Дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 01.11.2006 года, однако, в региональную программу данный дом не включен.

В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об отселении жильцов из непригодного для проживания жилого дома, принятии решения об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений у их собственников, на момент рассмотрения спора судом, ответчиком не представлено.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, в общей сумме 1 703 760,00 рублей.

Устанавливая срок по исполнению заявленных исковых требований, суд принимает во внимание объемы финансирования, и полагает возможным предоставить Администрации Балейского муниципального округа срок исполнения решения в части возмещения ФИО1. денежных средств за жилое помещение – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика понесенных расходов по оценки недвижимого имущества в размере 25 000 рублей, суд считает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение, о прекращении права собственности, взыскании понесенных судебных расходов, удовлетворить.

Возложить на администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность, в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>) возмещение за жилое помещение, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 560 000 рублей, и убытки причиненные собственнику изъятием жилого помещения в размере 143 760 рублей, всего выплатить денежные средства в размере 1 703 760,00 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, после выплаты денежного возмещения в полном объеме.

Взыскать с администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>) понесенные расходы в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: П.Ю. Золотарёва

Решение в окончательной форме вынесено 02 декабря 2025 года