Решение по делу № 2-208/2023 от 06.12.2023

Дело № 2-208/2023

УИД:RS0032-01-2023-000416-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2023 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю к ФИО2 о признании недействительным свидетельства пенсионера,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, страховая пенсия по инвалидности ФИО2 была назначена на основании заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО2 устанавливалась инвалидность повторно на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с повторным установлением инвалидности ФИО2 выплата страховой пенсии по инвалидности продлялась до ДД.ММ.ГГГГ. Решением № прекращена выплата пенсии. После назначения ответчику страховой пенсии по инвалидности ФИО2 было выдано свидетельство пенсионера АА 2011932, ошибочно в свидетельстве пенсионера срок, на который установлена пенсия, указан бессрочно. В связи с неверным указанием в свидетельстве пенсионера сведений о бессрочном назначении пенсии, ФИО2 было предложено вернуть свидетельство, однако ФИО2 вернуть свидетельство отказался, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в адрес ФИО2 было направлено письменное уведомление №ЕФ-75-08/41182 от ДД.ММ.ГГГГ с предложением сдать свидетельство к/в Клиентскую службу (на правах группы) в <адрес>. До настоящего времени ФИО2 не сдал свидетельство пенсионера с неверным указанием срока получения пенсии в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес>. Просит признать свидетельство пенсионера АА 2011932 на имя ФИО2 недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и суду пояснила, что ФИО2 являлся получателем пенсии по инвалидности на основании заключения медико-социальной экспертизы. Инвалидность ФИО2 была установлена с ДД.ММ.ГГГГ и продлялась ему, последнее продление до ДД.ММ.ГГГГ. При выдаче удостоверения пенсионера ошибочно специалистом отделения Пенсионного фонда в удостоверении пенсионера срок пенсии был указан бессрочно, а должен был быть указан срок, на который назначена пенсия ФИО2 по справке МСЭ, в связи с чем удостоверение является недействительным. Выплата пенсии ФИО2 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ решением Отдела Социального фонда по <адрес>, поскольку ДД.ММ.ГГГГ закончился срок инвалидности. Решение о прекращении выплаты пенсии ФИО2 не обжаловано. ФИО2 на предложение о возврате удостоверения пенсионера в связи с допущенной в нем ошибки в указании срока и на письменное уведомление о сдаче свидетельства пенсионера, не сдал его. Данное удостоверение пенсионера является недействительным, ФИО2 может им воспользоваться и получить льготы пенсионера. Для признания удостоверения пенсионера недействительным необходимо решение суда.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил объяснение, в которых указал, что просит пенсионный фонд выплачивать ему и дальше пенсию по инвалидности.

Третье лицо ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, указав, что ФИО2 впервые был освидетельствован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признан инвали<адрес> группы на срок до ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность продлевалась ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением МСЭ.

Из нормативных положений ч. 2, ч. 8 ст. 5.1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, и Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений МСЭ, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 310н, следует, что признание гражданина инвалидом с установлением ему группы инвалидности производится федеральными учреждениями МСЭ в рамках регламентированной нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. При этом учреждение МСЭ несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Сведения о лице, признанном инвалидом (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), включая сведения о результатах проведенной в отношении его МСЭ, подлежат включению в федеральный реестр инвалидов, оператором которого является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения МСЭ о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном реестре инвалидов (ст. 27, 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п.45 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №546н (ред. от 15.12.2022), факт назначения пенсии по желанию пенсионера может подтверждаться свидетельством пенсионера, оформленным на материальном носителе или в форме электронного документа. Свидетельство пенсионера содержит: фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета, вид пенсии и срок, на который она установлена, а также фотографию гражданина. Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В материалы дела истцом представлена справка МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ впервые установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в <адрес> ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст.9 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 выдано свидетельство пенсионера АА 2011932, в котором указан вид пенсии – страховая пенсия по инвалидности и срок, на который установлена пенсия, бессрочно.

Как следует из данных об инвалидности ФИО2, представленных в материалы дела истцом, а также справок МСЭ-2019 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», представленных ответчиком в материалы дела, а также представленных суду третьим лицом копий актов медико-социальной экспертизы и протоколов проведения медико-социальной экспертизы, ФИО2 инвалидность была установлена впервые ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, повторно инвалидность устанавливалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 как впервые, так и повторно инвалидность была установлена и устанавливалась на определенный срок, а не бессрочно.

Ответчик доказательств обратного суду не представил.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что срок, на который установлена пенсия, указанный в свидетельстве пенсионера, выданном ФИО2, - бессрочно, не соответствует справке учреждения МСЭ о признания ФИО2 инвалидом и последующим справкам учреждения МСЭ о повторном установлении инвалидности, которые признаются документами, необходимыми для установления и выплаты страховой пенсии.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по инвалидности ФИО2 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя истца данное решение ответчиком не оспорено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Из акта проведения мероприятий № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с целью возврата свидетельства пенсионера, выданного с неверным сроком действия, руководителем клиентской службы (на правах группы) в <адрес> ФИО5 ФИО2 разъяснено о недействительности свидетельства пенсионера, ФИО2 возвратить свидетельство пенсионера отказался.

Как следует из письменного уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предложено сдать в клиентскую службу свидетельство пенсионера в связи с ошибочным указанием срока действия бессрочно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений представителя истца, ФИО2 свидетельство пенсионера не сдал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств бессрочности установления инвалидности ответчик суду не представил.

При указанных обстоятельствах, суд находит доводы истца обоснованными и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать свидетельство пенсионера АА 2011932, выданное ФИО2, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Курсинова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 года.