Решение по делу № 2-3904/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-3904/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003053-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 13 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании постановления Администрации города Вологды от 24.12.2013 № предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (категория земель – земли населенных пунктов), государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., местоположение которого: <...> вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома. 16.12.2021 она обратилась в Управление Росреестра области с заявлением на регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок, которая приостановлена уведомлением от 27.12.2021 в связи с тем, что документы, предоставляемые для государственного кадастрового учета не соответствуют требованиям, предъявляемым законом, в постановлении Администрации города Вологды отсутствовал ее адрес, что делает невозможной идентификацию лица, которому предоставлен земельный участок и лица, обратившегося за государственной регистрацией права. Поскольку в течение 5 лет с момента постановки земельного участка на учет право собственности на него не было зарегистрировано, 05.07.2022 земельный участок в силу закона был снят с государственного кадастра учета. Таким образом, процедура оформления права собственности на земельный участок не завершена.

Ссылаясь на нарушение прав, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 801 кв.м., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», с местонахождением: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом, составленным 28.11.2022 кадастровым инженером ФИО1, в следующих координатах:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, с участием своего представителя, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что при оформлении права собственности на земельный участок в постановлении не указан адрес заявителя, в связи с чем истцу было отказано в регистрации права на него. В настоящее время земельный участок находится в пользовании ФИО3, координаты участка определены в соответствии с межевым планом, соответствуют координатам ранее предоставленного земельного участка.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исходя из фактических обстоятельств дела и в соответствии с требованиями действующего законодательства, представил отзыв, в котором указал, что координаты точек границ испрашиваемого земельного участка соответствуют координатам точек границ ранее предоставленного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации закона Вологодской области от 24.12.2011 №2650-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим троих и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории Вологодской области», на основании распоряжения Департамента земельных отношений Вологодской области от 12.01.2012 № 122-р ФИО5 была включена в список граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города Вологды, ее заявлению присвоен порядковый номер - №.

На основании поступившего в Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды 16.12.2013 от истца заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, сообщения о согласии на приобретение земельного участка бесплатно, постановлением Администрации города Вологды от 24.12.2013 № ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (категория земель – земли населенных пунктов), государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., местоположение которого: <...> вид разрешенного использования: индивидуальные жилые дома.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 13.06.2012, статус «временный».

Пунктом 2 постановления Администрации города Вологды от 24.12.2013 № ФИО3 предложено обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области) для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

ФИО3 исключена из списка граждан, имеющих право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Вологда» (порядковый номер в списке №).

Как следует из материалов дела, ФИО3 16.12.2021 обратилась в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Уведомлением от 27.12.2021 истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации права, поскольку в постановлении не представляется возможным идентифицировать представленный земельный участок и лица, которому он предоставлен в соответствии с частями 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», частью 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент вынесения Постановления. Предложено заявителю обратиться в Администрацию города Вологды с целью внесения изменений в Постановление от 24.12.2013 № при наличии оснований.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.07.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 30.04.2021 № 120-ФЗ) временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 01.01.2017 была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

Поскольку истец в установленный законом срок не исполнила требования, содержащиеся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права от 27.12.2021, с заявлением о внесении изменений в постановление от 24.12.2013 № в Администрацию города Вологды не обращалась, 05.07.2022 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, имеет статус «архивный».

Кадастровым инженером ФИО1 в связи с выполнением кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, по адресу: Вологодской область, городской округ Вологда, город Вологда, 28.11.2022 составлен межевой план. Указано, что образуемый земельный участок 13.06.2012 был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № и в соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 24.12.2013 № предоставлен в собственность ФИО3, 05.07.2022 – снят с кадастрового учета. Координаты вновь образуемого земельного участка соответствуют координатам земельного участка, предоставляемого в собственность ФИО3 в 2013 году. При автоматическом округлении координат площадь образуемого земельного участка составила 801 кв.м, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен в территориальной зоне Ж1, зона застройки преимущественно индивидуальными жилыми домами.

Тем не менее, земельный участок площадью 801 кв. м, ранее имевший кадастровый номер №, в связи со снятием его с кадастрового учета в соответствии с требованием пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не прекратил своего существования в физическом виде как объект гражданского оборота, ФИО3 не лишена возможности защитить право, которое она считает нарушенным, в ином установленном законом порядке, в том числе путем обращения в суд о признании права собственности на земельный участок с характеристиками (площадь, границы, координаты поворотных точек границ – межевой план кадастрового инженера ФИО1 от 28.11.2022 2), аналогичными уникальными характеристикам участка с кадастровым номером 35:24:0102005:2798 (выписка из ЕГРН).

Поскольку постановление Администрации города Вологды от 24.12.2013 № «О предоставлении в собственность бесплатно ФИО3 земельного участка» не отменено, участок передан истцу в собственность, фактический его возврат, либо выбытие из владения ФИО3 не подтвержден, истец признается судом фактическим владельцем земельного участка, поскольку его владение возникло в силу правового основания, подтвержденного надлежащими документами и не прерывалось.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, удовлетворить.

Признать за ФИО3, паспорт гражданина Российской Федерации №, право собственности на земельный участок площадью 801 кв.м. из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», с местонахождением: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ город Вологда, город Вологда, с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом, составленным 28.11.2022 кадастровым инженером ФИО1:

Номера характерных точек контура

Координаты, м

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Вайгачева

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.