УИД 38RS0003-01-2022-004178-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Братск 12 октября 2022 года
№ 5-249/2022
Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении и протокол АП *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, по национальности таджика, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, не трудоустроенного,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин <данные изъяты> ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное правонарушение было выявлено сотрудниками МУ МВД России «Братское» ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, родственники на территории Российской Федерации есть – двое детей 14 и 15 лет, приехал в Россию с целью заработка, в настоящее время в поисках работы, дохода не имеет. ВЫ Таджикистане у него имеются родственники – мать, дочь 19 лет, гражданская супруга.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ФИО1 ее бывший супруг. Ранее они действительно проживали семьей, впоследствии он периодически уезжал к родственникам на родину. В настоящее время они вместе не проживают, она сама занимается воспитанием и содержанием детей. Семейные отношения давно утеряны.
Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ода в 09 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушавший требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «Частная».
С момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО6 А.А. состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
ФИО1 в установленный законом срок разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял. Следовательно, уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., квалифицируемое как уклонение от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания.
Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО4 установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, в. 41, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.
Судом достоверно установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «Частная». С ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял. Следовательно, ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское», протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП ***; письменными объяснениям ФИО1; копиями паспорта, миграционной карты и бланка уведомления о прибытии; которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Показаниями допрошенной в качестве свидетеля ФИО5 подтверждается, что у ФИО1 отсутствуют стойкие семейные отношения на территории Российской Федерации, т.к. он периодически уезжал к родственникам на родину. В настоящее время они вместе не проживают, она сама занимается воспитанием и содержанием детей. Семейные отношения давно утеряны.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
На основании изложенного квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).
При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, не женат, родственников с которыми поддерживает семейные отношения - не имеет. Также судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств - признание ФИО4 своей вины, его раскаяние.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы РФ, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 судьей не установлено.
Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
На основании изложенного, судья приходит к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку возможности самостоятельного контролируемого выезда не имеется.
Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 в специальное учреждение невозможно.
На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 400420096 от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центе временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.
Информация о получателе штрафа:
УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>, л/счет <***>)
ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,
Расчетный счет 03***
Банк получателя Отделение Иркутск Банка России <адрес>.
БИК 012520101,
КБК 18***, УИН 18***.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.
Судья: О.В. Орлова