Дело № 2-9822/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре Фетисовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора АДРЕС к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средней общеобразовательной школе «Горки-10» об устранении выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Средней общеобразовательной школе «Горки-10» об обязании устранить нарушения пп. «а» п.25 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) путем установки охранной сигнализации на объектах, расположенных по адресу: АДРЕС

Свои требования мотивировал тем, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ Средней общеобразовательной школе «Горки-10». Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» объекты, входящие в состав МБОУ СОШ «Горки-10», расположенные по адресам: АДРЕС – относится к объектам первой категории опасности; АДРЕС - к объектам 3 категории опасности.

В нарушение положений Постановления № 1006 на объектах отсутствует охранная сигнализация. В связи с выявленными нарушениями в адрес директора школы вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены – охранная сигнализация на объектах не установлена, требования предписания не исполнены, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Помощник прокурора ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Директор МБОУ СОШ «Горки-10» в судебное заседание явилась, пояснила, что школа является казенным учреждением и финансово зависит от Администрации. При поступлении денежных средств охранная сигнализация будет установлена. При этом сейчас на согласовании находятся документы об изменении категории опасности, для которой установление охранной сигнализации не требуется. Также пояснила, что объект по адресу: АДРЕС не входит в состав комплекса МБОУ СОШ «Горки-10».

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 4 и пункту 6 части 1 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений (подпункты 4, 6 части 1 статьи 5.2 Федерального закона "О противодействии терроризму").

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 25, 26, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1006) в отношении объектов (территорий) первой, второй и третьей категории опасности помимо прочих, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) охранной сигнализацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ СОШ «Горки-10».

Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны - филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации», предоставленной по запросу Одинцовского городского прокурора, объекты, входящие в состав МБОУ СОШ «Горки-10», расположенные по адресам: АДРЕС – относится к объектам второй категории опасности; АДРЕС - к объектам 3 категории опасности (л.д. 7-13).

В нарушение положений Постановления № на указанных выше объектах отсутствует охранная сигнализация.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МБОУ СОШ «Горки-10» вынесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, вместе с тем, нарушения законодательства до настоящего времени не устранены – охранная сигнализация на объектах не установлена.

Ссылка ответчика на отсутствие финансирования не освобождает его от выполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации N 1006 в части установки охранной сигнализации.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в целях исполнения требований общеобразовательным учреждением должна быть установлена охранная сигнализация на объектах, расположенных по адресу: АДРЕС

В отношении объекта по адресу АДРЕС суд в удовлетворении иска отказывает, поскольку данный объект не входит в состав МБОУ СОШ «Горки-10», что подтверждается справкой по зданиям комплекса.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Одинцовского городского прокурора АДРЕС – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Среднюю общеобразовательную школу «Горки-10» Одинцовского городского округа АДРЕС устранить нарушения Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем установки охранной сигнализации на объектах, расположенных по адресу: АДРЕС

В удовлетворении требований об обязании устранить нарушения путем установки охранной сигнализации на объекте, расположенном по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца.

Судья Т.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ