Дело № 2-3462/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Мачын Ч.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г.Кызыла к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва о прекращении право на пожизненно наследуемое владение земельным участком и возложении обязанности по осуществлению действий по снятию зарегистрированного права пожизненно наследуемого владения с земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что земельный участок площадью 301 кв.м., категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Д, которая умерла в 2002 году.
Объект недвижимости – помещение с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на вышеуказанном земельном участке снят с регистрационного учета.
В соответствии с ч.4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящиеся на земельном участке принадлежащих одному лицу проводится вместе с земельным участком.
Согласно ст.1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.
При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход может быть осуществлен только после смерти граждан, которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, в случае смерти наследодателя входящие в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину и не может быть признано выморочным имуществом.
Указанный земельный участок был предоставлен Д ДД.ММ.ГГГГ из земель находящихся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации, согласно выписки из постановления №, выданной администрацией <адрес> Республики Тыва.
Просит прекратить право Д на пожизненно наследуемое владение земельным участком с кадастровым номером №. Возложить обязанность на Управление Росреестра по осуществлению действий по снятию зарегистрированного права пожизненно наследуемого владения с регистрационным номером № с земельного участка с кадастровым номером №.
Ответчиком представлено письменное возражение на иск, где указывает, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится по основаниям, предусмотренным ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в том числе и на основании вступивших в законную силу судебных актов.
В случае вынесения решения судом об удовлетворении требований истца государственная регистрация права будет произведена на основании судебного акта при наличии заявления заинтересованного лица, так как государственная регистрация носит заявительный характер.
В данном случае Управление не является субъектом спорного правоотношения и не нарушает права истца, не оспаривает право собственности истца, должно иметь процессуальное положение третьего лица. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
Стороны, представитель третьего лица на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям, просил удовлетворить.
Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика Управление Росреестра на надлежащего, истец возражал на замену ответчика, просил рассмотреть дело по заявленным требованиям к данному ответчику.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка) имеет право владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1 статьи 266 Гражданского кодекса РФ).
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2 статьи 21 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, владелец земельного участка правом собственности на него не обладает. При предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение право государственной или муниципальной собственности на него сохраняется.
В силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего кодекса.
Помимо всего прочего, Земельным кодексом РФ предусмотрены основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в частности, п.2 ст.45 Земельного кодекса РФ.
Так, в силу статьи 45 Земельного кодекса РФ решение о принудительном прекращении прав на земельный участок принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса РФ.
Согласно части 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2статьи 45 Земельного кодекса РФ данного кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного штрафа).
В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в п.9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.
Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации. Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела приусадебный земельный участок площадью 301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве пожизненного наследуемого владения за Д.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ приусадебный земельный участок площадью 301 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категории земли населенных пунктов, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указана Д, вид зарегистрированного вещного права- пожизненное наследуемое владение, номер регистрации вещного права №.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> следует, что Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа Нотариальной палаты Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений об открытии наследственного дела на имя Д, умершей ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Доказательств о невозможности принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с пунктом 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации) исполнительным органом государственной власти или орган местного самоуправления истцом не предоставлено, равно как и доказательств того, что ответчиком было отказано в снятии зарегистрированного права пожизненно наследуемого владения с указанного земельного участка.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Государственная регистрация прав производится на основании судебного акта при наличии заявления заинтересованного лица, поскольку носит заявительный характер.
Доказательств обращения истца к ответчику с указанным заявлением и получением отказа суду предоставлено не было.
Таким образом, права истца Управлением Росреестра по <адрес> не нарушены, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В случае, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска, заявленного к такому ответчику.
С учетом, установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца к Управлению Росреестра не имеется, поскольку он является ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Решил:
иск Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии г.Кызыла к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва о прекращении право на пожизненно наследуемое владение земельным участком и возложении обязанности по осуществлению действий по снятию зарегистрированного права пожизненно наследуемого владения с земельного участка, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.
Председательствующий Е.Н. Боломожнова