К делу №2-3728/2023
УИД 23RS0041-01-2019-022447-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2023 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.,
с участием помощника прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Василенко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения, встречному иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование требований указано, что на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №/П издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.12.2014 № 9583 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес>». Пунктом 1 Постановления управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поручено обеспечить переселение граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> по договорам социального найма в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда. Администрацией муниципального образования город Краснодар осуществляется работа по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме <адрес>. Нанимателем <адрес> площадью 38,7 кв.м. по <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара является ФИО1 Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе <адрес> кроме нанимателя зарегистрирован ФИО2 Согласно Муниципальной программе расселение аварийного многоквартирного дома по <адрес> запланировано на 2019 год. В рамках реализации Муниципальной программы, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания ФИО1 и членов ее семьи, издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2019 № 5449 «О предоставлении двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, корпус 1, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения», согласно которому ФИО1, ФИО2 предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, корпус 1, по договору социального найма жилого помещения. Уведомлением на просмотр квартиры ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещена администрацией муниципального образования город Краснодар о предоставлении ей и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - <адрес> общей площадью 52,3 кв.м, расположенной по <адрес>, корпус 1 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара. Однако ФИО1 выразила отказ от заключения договора социального найма на предоставляемую благоустроенную двухкомнатную <адрес>, расположенную по вышеуказанному адресу. Просит суд выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес> площадью 38,7 кв.м в многоквартирном доме по <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, признанном в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда - <адрес> общей площадью 52,3 кв.м по <адрес>, корпус 1 в Прикубанском внутригородском округе <адрес>; обязать ФИО1 заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда - <адрес> общей площадью 52,3 кв.м по <адрес>, корпус 1 в Прикубанском внутригородском округе <адрес>, с указанием в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, снять ответчиков с учета по указанному адресу.
Ответчики ФИО1, ФИО2 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к администрации МО г. Краснодар о предоставлении другого жилого помещения, указывая на то, что они возражают против переселения в предоставляемое администрацией МО г. Краснодар жилое помещение - <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, корпус 1, в связи с несоответствием жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям законом и требованиям благоустроенности.
В судебном заседании представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.
Представитель ответчиков (истов по встречному иску) по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Выслушав мнение представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части выселения, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как установлено, на основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №/П издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18.12.2014 № 9583 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома по <адрес>
Пунктом 1 данного постановления управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар поручено обеспечить переселение граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> по договорам социального найма в течение 4 месяцев со дня издания Постановления при наличии свободного жилищного фонда.
Администрацией муниципального образования город Краснодар осуществляется работа по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном <адрес> внутригородском округе города Краснодара.
Нанимателем <адрес> площадью 38,7 кв.м. по <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара является ФИО1
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара кроме нанимателя зарегистрирован ФИО2
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа муниципального образования город Краснодар «Расселение аварийного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Краснодар» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Муниципальная программа), которая включает перечень аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования <адрес>, подлежащих расселению в период с 2018 по 2024 годы.
Согласно Муниципальной программе, расселение аварийного многоквартирного дома по <адрес> запланировано на 2019 год.
В рамках реализации Муниципальной программы, а также в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания ФИО1 и членов ее семьи, издано постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2019 № 5449 «О предоставлении двухкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, по договору социального найма жилого помещения», согласно которому ФИО1, ФИО2 предоставлена двухкомнатная <адрес> общей площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения.
Уведомлением на просмотр квартиры ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 извещена администрацией муниципального образования город Краснодар о предоставлении ей и членам ее семьи другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - <адрес> общей площадью 52,3 кв.м, расположенной по <адрес>.
Мотивируя свои требования, представитель администрации МО г. Краснодар указывает на то, что ФИО1 выразила отказ от заключения договора социального найма на предоставляемую благоустроенную двухкомнатную <адрес>, расположенную по вышеуказанному адресу.
В соответствии с пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Согласно п. 13 указанного положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
Администрацией МО г. Краснодар, ссылающейся на благоустроенность жилого помещения, не доказано соответствие предоставляемого жилого помещения требованиям Положения № 47 и требованиям благоустроенности.
Напротив, заключением судебной строительно-технической экспертизы №.1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес>, а также многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: КК, <адрес>, не соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, а также требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, и создают угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают законные права и интересы третьих лиц, поскольку выявленные нарушения нормативных требований, в соответствии с ГОСТ 15467-79 классифицируются, в том числе как значительные и критические.
Доводы представителя истца (ответчика по встречному иску) о том, что заключение судебной экспертизы является ненадлежащим доказательством судом, не принимаются, поскольку эксперт обладает специальной подготовкой и достаточным опытом, его выводы согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Представленное суду заключение, отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.
Более того, как усматривается из содержания требований строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм, которым не соответствует <адрес>, это не только царапины, отсутствие на окнах декоративных накладок и иные незначительные по мнению представителя истца, замечания, но и более серьезные нарушения в части наличия благоустройства в виде коммунальных услуг.
В общем доступе в сети Интернет размещена информация о том, что заселенные в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жалуются на инженерные системы дома, дом подвергается канализационному затоплению, что подтверждается распечатками из Интернета, фото и видео.
Администрацией МО г. Краснодар не представлено информации о том, какие договоры заключены на управление многоквартирным домом и на обеспечение многоквартирного дома коммунальными ресурсами.
Система отопления не соответствует предъявляемым требованиям, а именно в жилом доме установлено лишь два котла из трёх предусмотренных.
Домовладению выделено напряжение 15 кВт при условии, что в доме расположено 24 квартиры. Такого электроснабжения недостаточно для работы электроприборов первой необходимости.
Мотивируя свои требования, истцы по встречному иску указывают, что при визуальном осмотре на стенах подвала, расположенного в жилом доме, было обнаружено наличие грибка, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования и требования безопасности. Также были обнаружены трещины на стенах. При визуальном осмотре выявлено нарушение правил пожарной безопасности, поскольку двери квартир открываются навстречу друг к другу, находясь при этом на минимальном расстоянии друг от друга. При осмотре дома ими обнаружено отсутствие благоустройства придомовой территории и дороги, ведущей к дому. Социальная инфраструктура территории, в пределах которой расположен жилой дом, крайне не развита.
Указанные истцами по встречному иску доводы подтверждаются представленными в материалы дела фотоматериалами и видеозаписью подвала многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Также суд не может согласиться с доводами представителя истца (ответчика по встречному иску) в части несоблюдения досудебного порядка в части обращения с заявлением о предоставления новой квартиры, поскольку ответчики не только отказались от заключения договора социального найма на новое жилое помещение, полностью аргументировав свой отказ, но и неоднократно обращались в администрацию МО г. Краснодар с указанием на то, что предоставляемое жилое помещение не соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Однако их обращения были проигнорированы истцом (ответчиком по встречному иску).
Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что проживание в жилом доме по <адрес>, в <адрес> в настоящее время невозможно в связи с признанием его аварийным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации МО г. Краснодар о выселении ответчиков подлежат частичному удовлетворению, в то же время, принимая во внимание, что другое предоставляемое взамен жилое помещение, расположенное по <адрес> не соответствует уровню благоустроенности жилых помещений и жилищные условия выселяемых в него граждан, несмотря на аварийность прежнего жилья, будут ухудшены, суд считает возможным удовлетворить и встречные исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодара к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения муниципального жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить частично.
Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес> площадью 38,7 кв.м. в многоквартирном доме по <адрес>, в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, признанном в установленном законном порядке аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением благоустроенного жилого помещения муниципального жилищного фонда.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении другого жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию МО г. Краснодар предоставить ФИО1, ФИО2, для заключения договора социального найма и вселения жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства.
Данное решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства: <адрес> после предоставления другого благоустроенного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.
Судья: