Дело № 2-278/2025
48RS0009-01-2025-000245-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Данков 29 мая 2025 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,
при секретаре Мавриной Ю.Н.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (Далее — ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В обоснование указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Однако решением от 19 марта 2025 года ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого периода проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом, предоставить справку, подтверждающую факт её проживания в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года не предоставляется возможным по причине утери домовой книги. Но вместе с тем, с данным решением она не согласна, поскольку она родилась в гор. Данкове, где постоянно проживала с матерью до 30 августа 1990 года. В период с 1 сентября 1980 года по 18 июня 1990 года она обучалась в школе № гор. Данкова и проживала по адресу: <адрес>. В период с 16 июля 1974 года по 28 марта 1996 года её мать ФИО3 работала в <данные изъяты> Кроме этого имеется ордер от 21 февраля 1986 года о выделении её матери ФИО3 квартиры в <адрес>, и копия справки от 17 сентября 1999 года №139 МП «Коммунальник».
В связи с чем, просит признать за ней право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и обязать ОСФР по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период её проживания в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и назначить указанную пенсию с 27 марта 2025 года.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы, дополнительно пояснила, что она с мамой до 1986 года проживали в <адрес>, откуда они выписались в январе 1986 года. Её маме дали новую квартиру по адресу: <адрес> и они в феврале 1986 года переехали туда. В этот период она училась в 5 классе в школе № гор. Данкова, которую закончила в 1991 году.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
В письменных возражениях указала, что исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Ссылаясь на Закон РФ от 15 мая 1991 года. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указывает, что согласно справке от 11 декабря 2024 года № 465, выданной ООО «РКС» у истицы документально подтверждены следующие периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 16 декабря 1986 года по 30 августа 1990 года; 31 января 1992 года по 24 мая 1996 года; 30 мая 1996 года по 17 июля 1996 года и с 16 апреля 1997 года по 31 января 1998 года, что составляет 8 лет 11 месяцев 13 дней, и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Соответственно право на пенсию возникает с 27 марта 2026 года. Документов, подтверждающих проживание либо работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды истцом не представлены. Кроме этого, ФИО2 с 9 апреля 2024 года является получателем страховой пенсии по инвалидности, а в соответствии с п. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, и в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости 19 марта 2025 года, соответственно в случае удовлетворения её исковых требований, право на пенсию у неё возникает с 1 апреля 2025 года. Таким образом, у ФИО2 с 27 марта 2025 года отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 3 года, для назначения государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп 3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
В силу п. 8 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно Примечанию к ст. 35 Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 01 февраля 1998 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 марта 2025 года ФИО2 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости.
Решением от 25 марта 2025 года ФИО2 было отказано в установлении государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке от 11 декабря 2024 года № 465, выданной ООО «РКС», ФИО2 была зарегистрирована в гор. Данкове с 16 декабря 1986 года по 30 августа 1990 года по адресу: <адрес>, и с 31 января 1992 года по 24 мая 1996 года; 30 мая 1996 года по 17 июля 1996 года и с 16 апреля 1997 года по 7 июля 2006 года по <адрес>.
Между тем, судом установлено, что истец ФИО2 (до брака Ш.) Е.Н. (справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о расторжении брака I-РД №, копия свидетельства о заключении брака I-РД №) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её родителями являются – ФИО4 и ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-РД № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии справки №139 выданной МП «Коммунальник» от 17 сентября 1999 года усматривается, что ФИО3 (мать истца) проживала в гор. Данкове в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 по адресу: <адрес>.
Учитывая, что в спорный период времени истец ФИО2 являлась несовершеннолетней, не достигшей четырнадцати лет, то в силу ст. 20 ГК РФ её местожительство определялось местом жительства её родителей.
Согласно представленному ордеру № 123 от 21 февраля 1986 года исполнительного комитета Данковского городского Совета народных депутатов о распределении жилой площади по <адрес> следует, что ФИО3 (матери истца) на состав семьи 4 человека, в т.ч. на дочь ФИО5 была предоставлена 3-хкомнатная <адрес>
Из справки МБОУ лицей № гор. Данкова от 19 декабря 2024 года № 318 следует, что Ш. действительно обучалась в СШ № гор. Данкова с 1 сентября 1980 года по 18 июня 1990 года.
Подтверждается факт проживания истца в спорный период времени в гор. Данкове и копией трудовой книжки её матери ФИО3, из которой следует, что ФИО3 в период с 16 июля 1974 года по 28 марта 1996 год работала в ...... гор. Данкова.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт постоянного проживания ФИО2 в гор. Данкове Липецкой области в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года.
Согласно копии электронного пенсионного дела ФИО2 с заявлением о назначении ей пенсии по старости обратилась 19 марта 2025 года (л.д. 72). При рассмотрении её заявления было установлено, что документально у истца не подтверждается период проживания и (или) работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, что не даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Решением от 25 марта 2025 года ФИО2 было отказано в установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Исследованными в суде доказательствами бесспорно подтверждено проживание ФИО2 в гор. Данкове Липецкой области в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, что даёт ей право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год. Принимая во внимание, что при обращении в ОСФР по <адрес> у ФИО1 имелись доказательства, подтверждающие её право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, соответственно, с установленным в судебном заседании периодом, который подлежит включению при исчислении льготного периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то в силу ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», у ФИО2 возникло право на пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.
Из данных предоставленных отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области следует, что ФИО2 с 9 апреля 2024 года является получателем страховой пенсии по инвалидности. Общий трудовой стаж ФИО2 на 19 марта 2025 составил <данные изъяты>, при этом для назначения истцу досрочной государственной пенсии с уменьшением возраста требуется не менее пяти лет.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
Принимая во внимание вышеприведённые обстоятельства дела, требования ФИО2 подлежат удовлетворению, с учётом норм действующего законодательства в области государственного пенсионного обеспечения в РФ, регулирующего порядок перевода с одного вида пенсии на другой вид пенсии.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания ФИО2 в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и назначить ей пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на основании заявления ФИО2 от 19 марта 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова
Мотивированный текст решения составлен 16 июня 2025 года