РЕШЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

С участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела №12-572/2023 по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ специалист по кадрам ОГКУ ДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Спарта» (далее СШОР «Спарта») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указав в жалобе о том, что сведения в Фонд пенсионного и социального страхования РФ были предоставлены в установленный законом срок, в связи с чем, нарушений требований законодательства не имеется. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица, суд полагает, что, с учетом доводов и доказательств, представленных в обоснование заявленного ходатайство, последнее подлежит удовлетворению, а срок на обжалование постановления – восстановлению.

Выслушав ФИО1, проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом СШОР «Спарта» №55-К от 31.10.2022 г. ФИО1 принята в СШОР «Спарта» на должность специалиста по кадрам. В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной приказом директора СШОР «Спарта» от 09.01.2019 г. №5 на специалиста по кадрам возложены обязанности по подготовке уведомлений, отчетности и статистической информации по персоналу (п.3.14).

Как следует из постановления должностного лица государственной инспекции труда в Иркутской области специалист по кадрам СШОР «Спарта» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ по факту не предоставления сведений в срок до 25.02.2023 г. о трудовой деятельности в части перевода ФИО3 на должность тренера-преподавателя, в нарушение ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования РФ».

Согласно п.п. 1 п.5 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о трудовой деятельности в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящей жалобы, заявителем представлены документы, свидетельствующие о предоставлении сведений о трудовой деятельности, подтверждающие оформление перевода на ФИО3 в установленный законом срок, а именно 20.02.2023 г., В их числе: форма ЕФС-1 на ФИО3; протокол контроля сведений СФР о получении отчета по форме ЕФС-1 20.02.2023 г.; ответ ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что сведения по форме ЕФС-1 были предоставлены СШОР «Спарта» 20.02.2023 г., в связи с чем, нарушения сроков предоставления сведений не имеется.

Принимая во внимание, что сведения по форме ЕФС-1 о трудовой деятельности сотрудников СШОР «Спарта» (в том числе ФИО3) были предоставлены в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в установленный законом срок – до 25.02.2023 г., соответственно, в действиях ФИО1 не имелось состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором труда (по охране труда) ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья О.Ю. Шатаева