Дело № 5-48/2025

УИД 12RS0008-01-2025-001693-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Медведево 22 июля 2025 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Яковлев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Медведевский водоканал», находящегося по адресу: ... ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в отношении Акционерного общества «Медведевский водоканал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о временном запрете деятельности уличной водоразборной колонки, расположенной у ...

18 июля 2025 года указанный административный материал по факту нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных при проверке общественного колодца передан в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании защитник АО «Медведевский водоканал» ФИО1 не оспаривала факт выявленных нарушений в части несоответствия качества воды в уличной колонке по вышеуказанному адресу, пояснила, что будут приняты меры по устранению нарушений.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе возникновения инфекционных заболеваний среди населения. Поэтому полагают необходимым назначить административное наказание в виде временного запрета деятельности указанной уличной водоразборной колонки. Дополнили, что указание в протоколе об административном правонарушении на акт санитарно-эпидемиологического обследования водоразборной колонки приведено в целях указания возможных причин выявленных недостатков, обстоятельства содержания колонки юридическому лицу не вменяются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей. Согласно СанПиН 1.2.3685-21 (таблицы 3.1, 3.5 главы III) обобщенные колиформные бактерии (ОКБ) и термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ) должны отсутствовать в воде.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2024 года в 14 час.20 мин. по месту нахождения Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл по адресу: ..., в рамках рассмотрения обращения гражданина установлено, что по состоянию на 3 июля 2025 года в период времени с 11 час. 10 мин. до 11 час. 20 мин., 10 июля 2025 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. Акционерным обществом «Медведевский водоканал» по месту нахождения уличной водоразборной колонки, расположенной у ... нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 7 июля 2025 года и экспертного заключения на результат испытаний воды ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 8 июля 2025 года качество воды в пробе, отобранной 3 июля 2025 года в период времени с 11 час. 10 мин. до 11 час. 20 мин. из места водоразбора системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – уличной водоразборной колонки, расположенной у ..., не соответствует по микробиологическим показателям требованиям нормативного документа: табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: <данные изъяты> (обнаружено в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл), <данные изъяты> (обнаружены в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл), <данные изъяты> (обнаружены в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл).

Указанная информация направлена в АО «Медведевский водоканал» 8 июля 2025 года в 17 час. 25 мин. 10 июля 2025 года в адрес административного органа поступила информация АО «Медведевский водоканал» об обеспечении дезинфекции и промывке системы водоснабжения д... с дальнейшим исследованием воды на наличие остаточного хлора.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 14 июля 2025 года и экспертного заключения на результат испытаний воды ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 15 июля 2025 года качество воды в пробе, отобранной 10 июля 2025 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин. из места водоразбора системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – уличной водоразборной колонки, расположенной у ..., не соответствует по микробиологическим показателям требованиям нормативного документа: табл. 3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: <данные изъяты> (обнаружено в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл), <данные изъяты> (обнаружены в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл), <данные изъяты> (обнаружены в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствие КОЕ в 100 мл) и табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, п. 83 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 <данные изъяты>согласно результату испытаний менее 0,02 мг/дм3, при величине допустимого уровня в пределах 0,3-0,5 мг/л).

Таким образом, АО «Медведевский водоканал» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а именно: требования таблиц 3.5, 3.13. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75, п. 83 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ч. 1 и ч.2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с положениями п. 2 ст. 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.

Употребление питьевой воды не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-микробиологическим показателям может стать причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний населения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 16 июля 2025 года было принято решение о временном запрете с 18 часов 00 минут 16 июля 2025 года деятельности уличной водоразборной колонки, расположенной у д...

Вина АО «Медведевский водоканал» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2025 года, протоколом о временном запрете деятельности от 16 июля 2025 года, протоколами испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 7 июля 2025 года и № № ... от 14 июля 2025 года, экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Республике Марий Эл» № № ... от 8 июля 2025 года и № 2289 от 15 июля 2025 года, письмом о принятии мер от 9 июля 2025 года, ответом АО «Медведевский водоканал» от 9 июля 2025 года, актом санитарно-эпидемиологического обследования №№ ... от 14 июля 2025 года, обращением ФИО8., выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, а также указанные выше доказательства, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни или здоровью граждан, свидетельствуют о наличии эпидемиологической опасности, действия АО «Медведевский водоканал» подлежат квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц два альтернативных вида наказания: административный штраф от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему ответственность, суд относит признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения, что подтверждается постановлением от 4 сентября 2024 года.

Учитывая характер правонарушения, а также то, что выявленное в ходе проверки нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является существенным нарушением, влекущим угрозу жизни и здоровья граждан, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, устранение которых требует значительного времени считаю необходимым подвергнуть АО «Медведевский водоканал» наказанию в виде административного приостановления деятельности уличной водоразборной колонки, расположенной у ... в пределах санкции статьи на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Акционерное общество «Медведевский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности уличной водоразборной колонки, расположенной у ..., на срок 90 (девяносто) суток, начиная с 18 часов 00 минут 16 июля 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Яковлев