Дело № 2-7089/2022 №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 21 декабря 2022 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца (..),

представителя ответчика (..), действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению (..) к администрации города Сочи, министерству труда и социального развития Краснодарского края об установлении факта постоянного длительного проживания,

установил:

Истец (..) обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к ответчикам администрации города Сочи, министерству труда и социального развития Краснодарского края об установлении факта постоянного длительного проживания.

Исковые требования мотивировал тем, что он, (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Факт наличия у него сиротского статуса подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака между его матерью (..) и его отцом (..), свидетельством о заключении брака между его матерью (..) и (..), справкой о заключении брака между (..) и (..) от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельством о смерти его матери (..), свидетельством о смерти его отца (..) и приказом управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном назначении (..) попечителем несовершеннолетнего (..)».

Ему необходимо установить факт длительного постоянного проживания на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края. Данный факт ему необходимо установить для получения права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Краснодарского края на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края по месту длительного фактического его проживания.

Ранее он обращался в Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Однако определением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № его заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без рассмотрения с разъяснением права на обращение в суд с исковым заявлением, так как имеется спор о праве.

Он, действительно, длительное время, с 2011 года постоянно проживает на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, но при этом не имеет возможности сделать себе постоянную регистрацию, регистрацию по месту жительства на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Данный факт подтверждается следующими документами: справкой об обучении на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края (справка МОБУ СОШ № г. Сочи имени (..) от ДД.ММ.ГГГГ №, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № - окончил 9 классов СОШ № г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о профессии водителя № выданным частным профессиональным образовательным учреждением «Матрица» г. Сочи Краснодарский край ДД.ММ.ГГГГ; работой на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края (сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ - трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ; о социальном обслуживании на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края (справка управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе гр. (..), ДД.ММ.ГГГГ г.р.»; электронной выпиской ПФР о назначенных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ - выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; о военном учете на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края (справка войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № о призыве в Вооруженные (..) РФ военным комиссариатом городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Таким образом, очевиден факт его длительного постоянного проживания на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края как минимум ДД.ММ.ГГГГ с момента зачисления на учебу в 1-ый класс в школе.

Без подачи настоящего заявления реализовать его право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Краснодарского края на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В отсутствие у него регистрации по месту жительства фактически реализация им права на жилищное обеспечение по статусу сироты невозможна где-либо. А единственным местом, где он вправе реализовать данное право, доказав факт постоянного длительного проживания, является территория городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Так в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс «Об отказе во включении (..) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ему отказано во включении в соответствующий список, в связи с неподтверждением места жительства на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Также у него имеется ходатайство врио командира войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

На основании изложенного просит суд определить территорию городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края в качестве места постоянного длительного проживания (..) ДД.ММ.ГГГГ

Истец (..) в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Сочи (..), действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, в котором просил вынести законное и обоснованное решение, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, с учетом доводов, изложенных представителем ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в отзыве на исковое заявление, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В подтверждение указанного статуса (..) в материалы дела представлены следующие документы: свидетельство о рождении (..) серия № выданное отделом ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака между матерью истца (..) и отцом истца (..) №, выданное отделом ЗАГС управления юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении брака между матерью истца (..) и (..) серия № выданное отделом ЗАГС <адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заключении брака между (..) и (..) № выданная отделом ЗАГС <адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти матери истца (..) серия VI-АГ №, выданное отделом ЗАГС <адрес> города-курорта Сочи управления ЗАГС Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о смерти отца истца (..) серия II-ИВ №, выданное специализированным отделом ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; приказ управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном назначении (..) попечителем несовершеннолетнего (..)».

Как видно из справки <адрес> им. (..) от ДД.ММ.ГГГГ №, (..), действительно, обучался в МОБУ СОШ № г. Сочи Краснодарского края с 1 класса по 9 класс. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/у) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/у).

Как следует из справки войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле (..) в графе «образование» записано: окончил 9 классов СОШ № г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ является студентом заочной формы обучения всероссийского государственного университета юстиции (РИА Минюста России) г. Сочи, академический отпуск, в связи со службой по призыву.

Из свидетельства о профессии водителя №, выданного частным профессиональным образовательным учреждением «Матрица» г. Сочи Краснодарский край от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что (..) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в указанном учреждении.

Факт работы (..) на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым трудовая деятельность (..) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе гр. (..), ДД.ММ.ГГГГ г.р.», указано, что (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Приказом управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено предварительное попечительство над (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета в связи с достижением совершеннолетия.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Согласно электронной выписке Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, (..) производились выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, социальная доплата к пенсии и другие выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что (..), действительно, призван в Вооруженные Силы Российской Федерации военным комиссариатом городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

Также (..) представлено суду ходатайство врио командира войсковой части - полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Согласно приказу №-жс от ДД.ММ.ГГГГ (..) отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», в связи с неподтверждением места жительства на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

Вместе с тем, реализовать право (..) на включение его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда Краснодарского края на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края, во внесудебном порядке не представляется возможным.

В отсутствие у (..) регистрации по месту жительства фактически реализация им права на жилищное обеспечение по статусу сироты невозможна где-либо, а, следовательно, единственным местом, где он вправе реализовать данное право, доказав факт постоянного длительного проживания, является территория городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

В (..) п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование поданного заявления (..) ссылается на то, что установление факта проживания на территории города Сочи необходимо для включения его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного фонда города Сочи по договорам найма специализированных жилых помещений, и получения жилого помещения.

Таким образом, в данном случае существует спор о праве (..) на обеспечение жилой площадью в городе Сочи, а, следовательно, указанный спор рассматривается в исковом порядке.

Базовым нормативным правовым актом, регламентирующим осуществление дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение для детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде обеспечения последних жилыми помещениями является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со статьей 8 Закона № 159-ФЗ жилые помещения для указанной категории граждан предоставляются в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

На территории Краснодарского края данные правоотношения регулируются Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в соответствии с которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленным уполномоченным органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона №-КЗ прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту их жительства.

При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства, в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства может быть установлено на основании решения суда.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из искового заявления следует, что необходимость установления факта проживания на территории города Сочи обусловлена возможностью получения мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением из специализированного фонда города Сочи по договорам найма специализированных жилых помещений, и получения жилого помещения, поскольку регистрации по месту жительства на территории города Сочи Краснодарского края (..) не имеет.

В судебном заседании на основании вышеперечисленных доказательств установлен факт длительного постоянного проживания (..) на территории городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, оценивает доказательства как по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1 ст. 67 ГПК РФ), так и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования (..) к (..) об установлении факта постоянного длительного проживания полностью удовлетворить.

Установить территорию городского округа город-курорт Сочи Краснодарского края в качестве места постоянного длительного проживания (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»