КОПИЯ

Дело № 2-122/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 30 января 2025 года

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» об устранении недостатков на покрытии проезжей части,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределённого круга лиц с требованиями к Муниципальному казенному учреждению «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» об устранении недостатков на покрытии проезжей части, мотивировал тем, что Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что подъездная автодорога к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» по дислокации от пикета *№ обезличен* до пикета *№ обезличен* на покрытии проезжей части имеет недостаток в виде просадки дорожного полотна, общей длиной 48,4 м, шириной 7 м; автодорога от примыкания к автодороге «Сургут – Салехард» 983 км до автодороги к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН имеет множественные повреждения на покрытии проезжей части в виде выбоин и проломов, общей длиной 156 м, шириной 10 м. В соответствии с Уставом МКУ, Учреждение обеспечивает надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой в адрес главы Надымского района 11.09.2024 года внесено представление, которое удовлетворено, но нарушения до настоящего времени не устранены. Выявленные недостатки непосредственно влияют на безопасность дорожного движения, что создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества. В соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление, Администрация Надымского района передала автомобильные дороги г. Надым в оперативное управление ответчика. Просил возложить на Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить указанные недостатки на проезжей части автодороги.

Процессуальный истец помощник прокурора Патлатюк К.Е. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, привел в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении. Срок в течение, которого необходимо исполнить обязанность ответчиком, просил определить на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, указал, что в соответствии с пунктом 11.2.1 ГОСТ Р 58397-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила производства дорог. Оценка соответствия» установлено, что работы по устройству асфальтобетонной смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов С, осенью – не ниже 10 градусов С. В летний период 2025 года запланированы мероприятия по заключению муниципальных контрактов по ремонту автомобильных дорог, в том числе, участков, указанных прокурором. Требования, в указанный прокурором срок, исполнить невозможно по причине возможных неблагоприятных погодных условий, препятствующих проведению ремонтных работ. Просил установить срок устранения недостатков до 30.10.2025 года.

Представитель третьего лица Администрации Надымского района в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал доводы, аналогичные доводам представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, автомобильная дорога к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» и автомобильная дорога от примыкания к автодороге «Сургут – Салехард» 983 км до автодороги к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН являются автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район ЯНАО.

Указанные автомобильные дороги переданы Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района в оперативное управление МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» на основании договора *№ обезличен* от 25.15.2015 года, дополнительных соглашений к договору.

Согласно акту государственного надзора в области безопасности дорожного движения при эксплуатации автомобильных дорог г. Надым от 06.09.2024 года, комиссией установлено, что подъездная автодорога к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» по дислокации от пикета *№ обезличен* до пикета *№ обезличен* на покрытии проезжей части имеет недостаток в виде просадки дорожного полотна, общей длиной 48,4 м, шириной 7 м, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; автодорога от примыкания к автодороге «Сургут – Салехард» 983 км до автодороги к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН имеет множественные повреждения на покрытии проезжей части в виде выбоин и проломов, общей длиной 156 м, шириной 10 м, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Автомобильные дороги г. Надым, Надымского района не в полном объеме отвечают требованиям безопасности дорожного движения, данные недостатки непосредственно влияют на безопасность дорожного движения.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5).

В ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность определяется как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

11.09.2024 года прокурором внесено представление в Администрацию Надымского района об устранении нарушений требований законодательства, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог.

Согласно информации Администрации Надымский район от 24.09.2024 года, доводы, указанные в представлении, нашли своё подтверждение. Мероприятия по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъездная автодорога к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН включены в программу дорожных работ Надымского района на 2025 год. Ремонт дорожного полотна на данной автомобильной дороге планируется осуществить на всей протяженности, которая составляет 1,668 км.

Согласно п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (от 1 до 20 суток).

При указанных обстоятельствах, на МКУ «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» должна быть возложена обязанность по приведению в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа 50597-2017 автомобильных дорог муниципального округа, указанных в исковом заявлении.

Устанавливая срок, в течение которого ответчику необходимо исполнить решение суда, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 11.2.1 ГОСТ Р 58397-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Правила производства дорог. Оценка соответствия», работы по устройству асфальтобетонной смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов С, осенью – не ниже 10 градусов С.

Представитель ответчика пояснил, что весной 2025 года будут проведены торги и заключены муниципальные контракты по ремонту автомобильных дорог, летом будут проведены сами работы.

Таким образом, учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание характер возложенных обязанностей, особенности условий для производства необходимых работ, проведение которых может занять определенное количество времени, в связи со значительным объемом и финансированием, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 30.10.2025 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30.10.2025 года устранить недостаток на покрытии проезжей части в виде просадки дорожного полотна, общей длиной 48,4 м, шириной 7 м на подъездной дороге к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН по дислокации от пикета *№ обезличен* до пикета *№ обезличен*.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 30.10.2025 года устранить множественные повреждения на покрытии проезжей части в виде выбоин и проломов, общей длиной 156 м, шириной 10 м на автодороге от примыкания к автодороге «Сургут – Салехард» 983 км до автодороги к ГУ НИИ «Медицинских проблем Крайнего Севера» РАМН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в срок один месяц со дня вынесения с подачей апелляционной жалобы (представления) через Надымский городской суд ЯНАО.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 13.02.2025 год.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-122/2025 в Надымском городском суде.