Решение по делу № 2-1329/2024 от 10.02.2025

Производство №2-240/2025

УИД 91RS0021-01-2024-001882-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о включении периодов учебы и работы в страховой стаж и обязании назначить пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период учебы в Донецком институте советской торговли с 01 сентября 1984 г. по 26 июня 1989 г.; периоды работы с 03 августа 1989 г. по 01 марта 1993 г. в Судакском комбинате общественного питания на должности повара 5 разряда в ресторане «Парус», с 16 июня 1997 г. по 21 сентября 2000 г. в ЗАО «Дом отдыха «Судак» на должности повара 4 разряда; с 01 ноября 2000 г. по 09 июля 2004 г. в исполнительном комитете Судакского городского совета на должности заведующего отделом государственного архива; о возложении на ответчика обязанность назначить пенсию ФИО1 с 17 декабря 2024 года; о взыскании судебных расходов, состоящих из суммы государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 18 ноября 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа и ИПК. Истец с данным решением не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 28,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение трудового стажа (л.8-9 выплатного дела).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятом Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку ФИО1 не достигла возраста, необходимого для назначения пенсии.

Ответчиком в страховой стаж истца учтены периоды: учебы с 01 сентября 1984 г. по 09 июня 1986 г., работы с 03 августа 1989 г. по 31 декабря 1990 г., периоды ухода за детьми до полутора лет ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж отраженный на индивидуально лицевом счете с 05 марта 2018 г.

Общий стаж работы составил 07 лет 05 месяцев 25 дней, ИПК 15,996.

Периоды работы с 01 января 1991 года по 18 марта 2014 года на территории Украины в страховой стаж не включены.

Ответчиком указано, что при учете периодов работы с 01 января 1991 года по 18 марта 2014 года страховой стаж ФИО1 составит 15 лет 06 месяцев 18 дней, ИПК – 37,635 (л.1-2 выплатного дела).

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Пунктом 3 статьи 2 данного Федерального закона установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории Республики Крым, т.е. в силу п.3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ является лицом, постоянно проживающим на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, в связи с чем, в стаж ее работы подлежит включению периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.

Судом установлено, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истец ФИО1 предоставила трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ

Записями в указанной трудовой книжке подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности: с 03 августа 1989 г. по 01 марта 1993 г. в Судакском комбинате общественного питания на должности повара 5 разряда в ресторане «Парус», с 16 июня 1997 г. по 21 сентября 2000 г. в ЗАО «Дом отдыха «Судак» на должности повара 4 разряда; с 01 ноября 2000 г. по 09 июля 2004 г. в исполнительном комитете Судакского городского совета на должности заведующего отделом государственного архива (л.15-17 выплатного дела).

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 03 августа 1989 г. по 01 марта 1993 г. в Судакском комбинате общественного питания на должности повара 5 разряда в ресторане «Парус», с 16 июня 1997 г. по 21 сентября 2000 г. в ЗАО «Дом отдыха «Судак» на должности повара 4 разряда; с 01 ноября 2000 г. по 09 июля 2004 г. в исполнительном комитете Судакского городского совета на должности заведующего отделом государственного архива подтверждены в судебном заседании и должны быть включены в страховой стаж истца.

Кроме того, истец просит включить в стаж работы период учебы в Донецком институте советской торговли с 01 сентября 1984 г. по 26 июня 1989 г.

Факт обучения истца в Донецком институте советской торговли с 01 сентября 1984 г. по 26 июня 1989 г. подтверждается диплом серии № (л.14 выплатного дела).

На момент обучения истца в вашем учебном заведении действовали Положения от 3 августа 1972 г. N 590 о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590.

В силу подпункта "и" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Судом установлено, что до поступления в высшее учебное заведение ФИО1 трудового стажа не имела, службу в составе Вооруженных Сил СССР, и иную служба, указанная в подпункте "к" не проходила, в связи с чем, оснований для учета в общий страховой стаж периода учебы не имеется.

При этом, учитывая периоды работы с 03 августа 1989 г. по 01 марта 1993 г., с 16 июня 1997 г. по 21 сентября 2000 г., с 01 ноября 2000 г. по 09 июля 2004 г. во включении которых истцу было незаконно отказано, а также учитывая трудовой стаж, учтенный ответчиком, суд приходит к выводу, что истец страховой стаж составляет более 15 лет, а ИПК более 28,2, имеет право на назначение пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 18 ноября 2024 года, при этом право на назначение пенсии у нее возникло по достижении 58 лет – 17 декабря 2024 года, в связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 17 декабря 2024 года, то есть с момента возникновения права на пенсию.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем, в целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Так согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина-пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины не имеется.

При этом, учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд в порядке п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ считает необходимым возвратить истцу излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о включении периодов учебы и работы в страховой стаж и обязании назначить пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 03 августа 1989 г. по 01 марта 1993 г. в Судакском комбинате общественного питания на должности повара 5 разряда в ресторане «Парус», с 16 июня 1997 г. по 21 сентября 2000 г. в ЗАО «Дом отдыха «Судак» на должности повара 4 разряда; с 01 ноября 2000 г. по 09 июля 2004 г. в исполнительном комитете Судакского городского совета на должности заведующего отделом государственного архива.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости с 17 декабря 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения излишне уплаченную сумму государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченную в соответствии с квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 февраля 2025 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов