Дело № 5-734/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2022 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: ...., официально нетрудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному УУП ПП ФИО3 по Центральному района УМВД России по г.Барнаулу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут по адресу: ...., р....., установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2012 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное деяние квалифицировано должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину во вмененном правонарушении признал, пояснил, что по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации необходимые документы не оформил, Российскую Федерацию также не покинул, поскольку осуществлял уход за отцом ФИО4, гражданином Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона № 115-ФЗ).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серии 0118 № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ с целью работы через КПП «Веселоярск» (авто). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был оформлен патент, в связи с чем срок временного пребывания ФИО2 продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ФИО2 был поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ...., однако, по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации, получения вида на жительства, разрешения на временное проживание ФИО2 в уполномоченные органы не обращался, заявлений о легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не подавал.

Сведения о наличии законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО2 отсутствуют, отрицает наличие таковых и последний.Таким образом, срок временного пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО7 Р.З. истек ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО2 незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудников полиции, сведениями СПО «Мигрант-1». Доказательств, объективно препятствовавших обращению за легализацией временного пребывания или выезду за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, действия ФИО2 верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При квалификации административного правонарушения судья также учитывает, что совершенное лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, противоправное деяние является длящимся, выявлено сотрудниками полиции 26 августа 2022 года.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что в Российской Федерации он проживает совместно с отцом – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации и ему требуется посторонний уход в связи с состоянием здоровья. Сестра ФИО5, также являющаяся гражданкой Российской Федерации, в настоящее время проживает в ...., в связи с чем не может ухаживать за отцом. Данные обстоятельства подтвердил допрошенный в качестве свидетеля сотрудник полиции ФИО6

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации возможно прийти к выводу о наличии исключительных обстоятельств, которые свидетельствуют об отсутствии необходимости применения к ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него на территории России имеется семья, члены которой легально находятся на территории Российской Федерации. В то же время привлечение ФИО5 к административной ответственности в виде административного выдворения повлечет невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение пяти лет, чем будет нарушено право на уважение семейной жизни.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения (в частности, период незаконного нахождения на территории России).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, а именно признание ФИО5 постановлением судьи Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа размере 2500 рублей, не применяя наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 18.8, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: ИНН <***>, КПП 222401001, расчетный счет <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, КБК 18811601181019000140, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, УИН 18880422225900159442.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Быхун