Постановление по делу № 5-84/2025 от 26.02.2025

№ 5-84/2025

(42RS0019-01-2025-000703-54) копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26 февраля 2025 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арагон НК» (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес> привлекаемое по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2025 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арагон НК» (ООО «Арагон НК») инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку старшим лейтенантом полиции ФИО2, на основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, был составлен протокол об административном правонарушении № 4200502500159, зафиксировавший событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, согласно которому 29.01.2025 г. в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что согласно сопроводительного письма от 27.09.2024 № 16/7-17210 в Отдел по вопросам миграции в ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку поступило уведомление о том, что гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ перестал осуществлять трудовую деятельность в ООО «Арагон НК»; уведомление от работодателя было направлено с нарушением сроков подачи, а именно: 04.03.2024. Установлено, что ООО «Арагон НК» в лице директора ФИО4 расторгло 26.02.2024 трудовой договор № 10 от 07.11.2023 с гражданином <адрес> ФИО3, однако, ООО «Арагон –НК» не направило в течении трёх рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность.

Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 29.02.2024 г. включительно, фактически уведомление было подано 04.03.2024г.

ООО «Арагон НК» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), указанный в приложении № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", тем самым ООО «Арагон НК» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Защитник привлекаемого юридического лица ООО «Арагон НК» ФИО5, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала, при вынесении наказания просила ограничиться предупреждением, принять во внимание незначительность нарушенного срока на несколько дней, тот факт, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника юридического лица, полагает вину ООО «Арагон НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, установленной. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением N 7 приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа N 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Вина ООО «Арагон НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, подтверждается: сведениями об иностранном гражданине из базы данных ППО «Территория», копией трудового договора № 10 от 07.11.2023 г., копией приказа о расторжении трудового договора № 3 от 26.02.2024 г., письменными объяснениями директора ООО «Арагон НК» ФИО4, Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Арагон НК» и иными документами.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Арагон НК» в совершении административного правонарушения установленной.

Судом установлено, что 29 января 2025 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арагон НК» (ООО «Арагон НК») инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку старшим лейтенантом полиции ФИО2, на основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, был составлен протокол об административном правонарушении №, зафиксировавший событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, согласно которому 29.01.2025 г. в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что согласно сопроводительного письма от 27.09.2024 № 16/7-17210 в Отдел по вопросам миграции в ОВМ УМВД России по г. Новокузнецку поступило уведомление о том, что гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с 26.02.2024г. перестал осуществлять трудовую деятельность в ООО «Арагон НК»; уведомление от работодателя было направлено с нарушением сроков подачи, а именно: 04.03.2024г. Установлено, что ООО «Арагон НК» в лице директора ФИО4 расторгло ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от 07.11.2023 с гражданином <адрес> ФИО3, однако, ООО «Арагон –НК» не направило в течении трёх рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора, уведомление о расторжении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность.

Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 29.02.2024 г. включительно, фактически уведомление было подано 04.03.2024.

Таким образом, ООО «Арагон НК» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), указанный в п. 2 приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", тем самым ООО «Регион-С» нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ - Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования миграционного законодательства и подлежит квалификации в данном случае по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, как нарушение срока направления уведомления о заключении трудового/гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые, фактическое признание вины при производстве по делу об административном правонарушении, устранение правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП).

В соответствии со статьей 3.4 КРФобАП предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях исключений для применения ст. 4.1.1 КРФобАП в настоящем случае не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ООО «Арагон НК» ранее к административной ответственности за однородные правонарушения.

Доказательства невозможности исполнения требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и МВД России от 30 июля 2020 года № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (Приложение № 7), вступившем в силу 01.01.2021 г., в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении.

Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате бездействия ООО «Арагон НК» судом не установлено.

Негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КРФобАП, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Арагон НК» (ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи____________

«26» февраля 20254 г.

Подлинник документа подшит в деле Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области № 5-84/2025