№ 2-285/2025
91RS0011-01-2024-002230-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 июля 2025 года пгт. Красногвардейское
Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего: судьи - Пикулы К.В.,
при секретаре - Андриевской К.И.,
с участием
представителя истца - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>
о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.
Требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ответчика от 17 ноября 2020 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотивам отсутствия правовых оснований.
В расчет специального стажа не включен период работы с 29 августа 1988 года по 14 июня 2007 года в качестве газоэлектросварщика в совхозе «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>»), поскольку согласно первичным документам не подтверждена работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
С принятым решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Участники, заблаговременно извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились, истец обеспечил явку представителя, который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы судом, то есть представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации) суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.
Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 5 августа 2020 года ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от 17 ноября 2020 года № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, в расчет специального стажа не включены периоды работы с 29 августа 1988 года по 14 июня 2007 года в совхозе «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») в качестве газоэлектросварщика, поскольку согласно первичным документам не подтверждена работа в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при условии наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 названной статьи).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).
В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списках №2 от 1956 года право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлялось газосварщикам, электросварщикам, сварщикам аграрной и атомно-водородной сварки.
В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списках №2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлялось электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), газосварщикам (23200000-11620).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила №516).
В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке серии <данные изъяты> № и приказам по предприятию, ФИО2 в период с 29 августа 1988 года по 14 июня 2007 года работал в совхозе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 3, 4 разрядов (л.д. 15-19, 23).
Документы, подтверждающие характер выполняемых работ, ни в материалы пенсионного дела, ни в материалы гражданского дела не представлены.
Ранее, ООО «<данные изъяты>» представило справку № от 4 августа 2020 года, подтверждающую особый характер работы ФИО2 в период с 29 августа 1988 года по 18 июня 2007 года (л.д. 61).
При уточнении описанных данных по запросу суда, ООО «<данные изъяты>» в письме от 16 декабря 2024 года №, опровергла ранее представленные данные об особом характере работ, дополнительно указав, что на предприятии аттестация рабочих мест не проводилась (л.д. 78).
Доводы истца в части отсутствия документации, подтверждающей особый характер его работы в спорный период, обоснованы обстоятельствами хищения указанной документации, произошедшей в ночь на 1 января 2016 года из конторы ООО «<данные изъяты>».
Вместе с тем, при изучении материалов уголовного дела №, возбужденного по факту кражи имущества из помещения конторы ООО «<данные изъяты>», указанные истцом обстоятельства не находят своего подтверждения.
В уголовное дело представлена справка, оформленная бухгалтером предприятия, содержащая сведения о похищенном имуществе, справка не содержит данных о хищении документации (у/д лист 33).
По данным справки все похищенные вещи принадлежат генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО6
Допрошенный в качестве потерпевшего, ФИО7 подтвердил хищение вещей, перечисленных в справке бухгалтера (у/д лист 130-133).
В отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в спорный период, основания для удовлетворения его требований также отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,-
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья К.В. Пикула
Мотивированное решение
изготовлено 15 июля 2025 года