Решение по делу № 2-2517/2022 от 28.12.2022 - о включении периода работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Дело № 2-2517/2022

УИД 13RS0023-01-2022-004400-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Ярковой И.С.,

с участием в деле:

истца – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>),

представителя истца – ФИО3, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности № 5566/13 от 10 января 2022 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ГБУЗ Республики Мордовия «Станция скорой медицинской помощи»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница № 4»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о включении периода работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Республике Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В обоснование требований указав, что 15 октября 2020 года истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением ответчика №227844/20-741 от 30 декабря 2020г. ФИО2 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет (имеется 22 года 10 месяцев 04 дня).

В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые истец не оспаривает) следующие периоды:

- период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов на Станции скорой медицинской помощи;

- дополнительные отпуска для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 по 29 июня 1992 года;

- период работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4»;

- период с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» на 0,5 ставки.

С данным решением ответчика истец не согласна, по следующим основаниям.

По первому оспариваемому периоду - периоду работы с 01 июля 1992

года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов на Станции скорой медицинской помощи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании приказа по Саранской городской станции скорой медицинской помощи от 01 июля 1992 года №74 ФИО2 была принята фельдшером по приему вызовов с 01 июля 1992 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №7.

На основании приказа по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 10 февраля 1998 года №15 ФИО2 была освобождена от занимаемой должности с 09 февраля 1998 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №8.

Аналогичная информация по периодам работы прослеживается в справке, уточняющей характер работы ГБУЗ Республики Мордовия «Станция скорой медицинской помощи» от 18 марта 2021 года №25. Кроме того, работодатель подтверждает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.l ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе и по данному оспариваемому периоду.

По второму оспариваемому периоду - дополнительным отпускам для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 года по 29 июня 1992 года.

С 02 апреля 1990 года по 01 июля 1992 года ФИО2 работала в должности помощника санитарного врача отделения гигиены детей и подростков Саранского городского центра госсанэпиднадзора.

В справке, уточняющей характер работы от 03 ноября 2020 года №1З-20-05/11-10372-2020 прослеживается аналогичная информация.

Из Архивной справки от 01 апреля 2019 года №А 8586 усматривается, что в лицевых счетах за 1992 год в январе (419-52) и июне (149-07; 661-08) имеются начисления заработной платы.

По третьему оспариваемому периоду - периоду работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4».

Причиной отказа ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период работы, является то, что в вышеуказанные периоды предоставлялся отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им 1,5 лет.

На основании приказа по Городской клинической больнице №4 от 02 марта 1998 года №33-к ФИО2 была зачислена врачом-интерном по специальности терапевт в 16-пульманологическое отделение с 02 марта 1998 года.

В Справке ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая

больница №4», уточняющей характер работы от 05 ноября 2020 года №120

прослеживается аналогичная информация.

Также в данной справке указано, что за период с 02 марта 1998 года по 18 января 2000 года ФИО2 постоянно работала на 1,0 ставку непосредственно обслуживая больных, и что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся ей в период работы в должности врача-терапевта приемного отделения с 15 февраля 1999 года по 18 января 2000 года на основании приказа от 15 февраля 1999 года №19-а.

В Архивной справке от 28 июля 2020 года №А-400 также нет информации, что в документах архивного фонда Городской клинической больницы №4 в книге приказов по личному составу за 1998 год имеется приказ о предоставлении ФИО2 отпуска по уходу за ребенком в период работы в должности врача-интерна-терапевта.

По четвертому оспариваемому периоду - периодам работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» на 0,5 ставки.

Ответчик не включил в специальный стаж оспариваемый период работы, поскольку не выработана норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам,

осуществляющим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

На основании приказа по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 17 января 2000 года №7 ФИО2 была принята на должность врача выездной бригады центральной подстанции с 18 января 2000 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №15.

На основании приказа по МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» от 19 ноября 2008 года №109-2 ФИО2 была переведена на должность врача скорой медицинской помощи с 21 ноября 2008 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №19.

В Справке ГБУЗ Республики Мордовия «Станция скорой медицинской помощи», уточняющей характер работы от 18 марта 2021 года №25, кроме прочего указано, что истец действительно работала в должности врача скорой медицинской помощи выездной бригады с 18 января 2000 года (приказ от 17 января 2000 года №7) по 20 февраля 2001 года на 0,5 ставки по занимаемой должности, в должности врача скорой медицинской помощи с 21 февраля 2001 года (приказ от 21 февраля 2001 года №19) по 31 марта 2020 года на одну ставку.

В расчетных листках за период с февраля по декабрь 2000 года имеется информация сколько часов в определенном месяце истец отработала:

В феврале - 92 часа, в марте - 116 часов, в апреле - 116 часов, в мае- 120 часов, в июне - 144 часа, в июле - 170 часов, в августе - 124 часа, в сентябре - 192 часа, в октябре - 144 часа, в ноябре - 120 часов, в декабре – 184 часа.

В справке ГБУЗ Республики Мордовия «Станция скорой медицинской

помощи» от 30 августа 2022 года №325 указана норма часов при 39-часовой

рабочей неделе за 2000 год, а именно: в феврале - 147,2 часа, в марте - 170,6

часа, в апреле - 156,0 часа, в мае - 162,8 часа, в июне - 163,8 часа, в июле -

163,8 часа, в августе - 179,4 часа, в сентябре - 163,8 часа, в октябре - 171,6

часа, в ноябре - 162,8 часа, в декабре - 163,8 часа.

Следовательно, в июле 2000 года (при норме 163,8 часа отработано 170

часов), сентябре 2000 года (при норме 163,8 часа отработано 192 часа) и декабре 2000 года (при норме 163,8 часа отработано 184 часа) отработана полная ставка рабочего времени.

Поэтому периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по РМ №227844/20-741 от 30 декабря 2020 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов на станции скорой медицинской помощи, дополнительных отпусков для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 года по 29 июня 1992 года, периода работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», периодов работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов на Станции скорой медицинской помощи, дополнительные отпуска для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 года по 29 июня 1992 года, период работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

28 декабря 2022 года от истца поступило заявление об отказе от части исковых требований, в котором ФИО2 указала, что от исковых требований, в части включения в специальный стаж периодов работы: дополнительные отпуска для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 года по 29 июня 1992 года, период работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи», отказывается. Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 173, 221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

28 декабря 2022 года от истца ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором она просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по РМ №227844/20-741 от 30 декабря 2020 года в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 28 декабря 2022г. производство по делу в части заявленных требований о включении в специальный стаж периодов работы: дополнительные отпуска для участия в сессии с 20 января 1992 года по 24 января 1992 года, с 15 июня 1992 года по 29 июня 1992 года, период работы с 26 сентября 1998 года по 31 января 1999 года в должности врача-интерна-терапевта в ГБУЗ РМ «Республиканская клиническая больница №4», периоды работы с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 по 31 декабря 2000 года в должности врача выездной бригады центральной подстанции в ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» прекращено, в связи с отказом истца ФИО2 от иска.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом уточнений от 28.12.2022г. поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что 15.10.2020 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. Было вынесено два отказных решения. Истцу было отказано, поскольку должность не предусмотрена законодательством, обязанности, которые истец выполняла, не относятся к непосредственному обслуживанию больных. В специальный стаж не включен период работы с 01.07.1992 года по 09.02.1998 года в должности фельдшер по приему вызовов. С решением Пенсионного фонда не согласна, поэтому обратилась в суд. На должность фельдшер по приему вызовов принимали только после окончания медицинского колледжа, поскольку в его обязанности входит не только прием вызова и своевременная отправка бригады по определенному адресу, но и дача консультаций, в момент обращения амбулаторных больных и отсутствует бригада на станции скорой помощи, приходится оказывать первую экстренную, неотложную помощь диспетчеру, поскольку в этот момент он находится один в здании. Оказав помощь, он своевременно вызывает на свой адрес бригаду. Непосредственный контакт с больными имеется. Просила обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж данный период. Также пояснила, что выполняла обязанности по своевременному приему адреса, передача бригаде, оказание неотложной помощи амбулаторным больным при посещении станции скорой помощи при отсутствии бригад скорой помощи на месте на момент обращения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что Пенсионный фонд основывает свой отказ на двух причинах: указанная должность не предусмотрена. С 1992 год по 1998 год действовало Постановление Совета Министров РСФСР № 464, где было указано, кто уходит на пенсию врачи и средний персонал независимо от наименования должности. В данном случае мы должны взять номенклатуру должностей. К среднему медицинскому персоналу относится должность фельдшер по приему вызовов. Вторая причина – перечисление работ непосредственно не относится к обслуживанию больных, что является основным условием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Считает, что данный период должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ОПФР по Республике Мордовия ФИО4 просила в удовлетворении отказать. При этом пояснила, что в специальный стаж не может быть включены период с 01.07.1992 по 09.02.1998 года в должности фельдшера по приему вызовов, поскольку не предусмотрена списком должностей. В соответствии с характеристикой условий выполнения работ основными задачами фельдшера по приему вызовов является четкий, быстрый вызов скорой помощи для населения, отправление бригад скорой помощи для обслуживания вызовов. Перечисленные работы не относятся к непосредственному обслуживанию больных, что является основным условием для назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В судебное заседание третье лицо – ГБУЗ Республики Мордовия «Станция скорой медицинской помощи» явку своего представителя не обеспечило, о дате и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. При этом от главного врача ГБУЗ РМ «ССМП» ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Относительно исковых требований третье лицо не возражало.

В судебное заседание третье лицо – ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница №4» явку своего представителя не обеспечило, о дате и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом. При этом от представителя третьего лица ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУЗ РМ «РКБ №4» и принятии решения на усмотрение суда.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в рамках предъявленных исковых требований, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 15 октября 2020 года ФИО2 обратилась в ГУ – ОПФР по РМ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-ОПФР по РМ от 30 декабря 2020 г. № 227844/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется не менее 30 лет, по мнению пенсионного органа, продолжительность специального стажа истца составила – 22 года 10 месяцев 04 дня (л.д. 12-14).

В специальный стаж (кроме прочих периодов, которые не оспариваются) не включен период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов на Станции скорой медицинской помощи.

Из трудовой книжки серии АТ-V №3710356, оформленной на имя ФИО6, следует, что она уволена в связи с переводом на станцию скорой медицинской помощи по согласованию между руководителями (приказ №22 от 01 июля 1992 года), и принята в порядке перевода фельдшером по приему вызовов на станцию скорой помощи (приказ №74 от 01 июля 1992 года) (л.д.15-20).

09 февраля 1998 года ФИО2 освобождена от занимаемой должности в связи с окончанием медфака, для прохождения интернатуры в Саранской городской клинической больнице №4 (приказ №15 от 10 февраля 1998 года).

Указанное подтверждается справкой № 25, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 18 марта 2021 года, выданной ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи» (л.д. 21), а также справкой № 101, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29 ноября 2022 года, выданной ГБУЗ РМ «Станция скорой медицинской помощи».

Из указанных справок также следует, что Саранская городская станция скорой медицинской помощи переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» на основании Постановления Главы Администрации г. Саранска от 25 марта 1994 г. №442.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия сокращенное название ГБУЗ РМ «ССМП» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 27 декабря 2011 года №1215.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть первая).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом «н» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утверждённые постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.), постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 (для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», действовавшим до 1 ноября 1999 г., работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводится в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и ной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приемы вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости не предусмотрена возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19 марта 2009г. №310-О-О указал, что после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999г. не будет включатся в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работай по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

На основании подпункта «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Согласно положению о фельдшере (медицинской сестре) станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 29.12.1984 №1490 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию скорой и неотложной медицинской помощи населению», фельдшер (медицинская сестра) обязан: при получении вызова от населения, лечебно-профилактического учреждения, в соответствии с которым необходимо оказание скорой и неотложной медицинской помощи больным и пострадавшим по месту их нахождения, немедленно передать вызов свободной выездной бригаде; осуществлять контроль за своевременным выездом бригады скорой и неотложной медицинской помощи; обязан иметь постоянную информацию о работе выездных бригад, их перемещении, окончании выполнения вызовов, отмечая эти данные в соответствующей документации, а также информацию о появившейся необходимости ремонта санитарного автомобиля, отмечая начало и окончание ремонта автомобиля; во всех случаях, когда не может решить вопрос обеспечения выезда бригады на вызов, безотлагательно обратиться к старшему врачу и действовать в соответствии с его указаниями; о каждом случае задержки передачи вызова или выезда бригады докладывать старшему врачу; докладывать старшему врачу о каждом случае нарушения персоналом выездных бригад функциональных обязанностей; при приеме вызова и обращениях населения, медицинских работников по вопросам оказания экстренной медицинской помощи быть вежливым, давать на них исчерпывающие ответы, а в случаях, когда вопрос не может быть решен, обращаться к старшему врачу.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия №227844/20 от 30 декабря 2020 года в части отказа во включении ФИО2 в специальный стаж периода работы: с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи, является необоснованным и подлежит отмене.

Суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи в специальный стаж ФИО2

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО2 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 27 октября 2022 года. При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Мордовия №227844/20 от 30 декабря 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>), период работы с 01 июля 1992 года по 09 февраля 1998 года в должности фельдшера по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2023 года

Судья И.В. Куликова