Постановление по делу № 5-2-12/2023 от 04.09.2023

Дело №5-2-12/2023

УИД:12RS0016-02-2023-000130-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Юрино 4 сентября 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Староверова Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства муниципального образования «<адрес>», юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения постановлением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ, представив протокол о временном запрете эксплуатации водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонок) по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе указано, что при рассмотрении информации филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в части несоответствия качества воды в системе водоснабжения (колонки) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> по фактическому месту нахождения водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> по фактическому месту нахождения водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) в <адрес> юридическим лицом Муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» (МУПКХ МО «Юринский район») нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и хозяйственно-питьевому водоснабжению населения, а именно: качество питьевой воды водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) по адресам: <адрес>, <адрес> Эл, не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, а именно: в пробах воды из водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) по адресам: <адрес> <адрес> обнаружено наличие обобщенных колиформных бактерий и наличие Escherichia coli (E.coli) (в норме должны отсутствовать);

в пробе воды, отобранной из водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) по адресу: <адрес>, обнаружено наличие энтерококков (в норме должны отсутствовать), что является нарушением п.75 раздела 1V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», табл.3.5 раздела 111 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.п.1,2 ст.19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ-№52 от 30.03.1999 г., подтверждается инормацией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), протоколами испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№ и экспертными заключениями на результат испытаний воды питьевого централизованного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №,№ и квалифицируется по ст.6.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения могут повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и создают угрозу жизни и здоровью граждан <адрес>, <адрес> в том числе возникновения инфекционных заболеваний среди населения, вплоть до эпидемиологических вспышек кишечных инфекционных заболеваний. В ряде случаев потребление некачественной питьевой воды может привести к различным расстройствам здоровья - от различной степени нарушения метаболизма до развития выраженных нозологических форм.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Часть 2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия. Как следует из части 3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Пунктом 75 раздела 1V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Данные требования устанавливаются подзаконными нормативными актами, в том числе и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Нарушение действующих правил и норм, указанные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Таким образом, в действиях МУПКХ МО «Юринский район» по предоставлению услуг водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина МУПКХ МО «Юринский район» в совершении административного правонарушения подтверждается: письмом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), протоколом отбора проб (образцов) внешней среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Горномарийском районе» от ДД.ММ.ГГГГ №,№,№, экспертным заключением на результат испытаний воды питьевого централизованного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №П, экспертным заключением на результат испытаний воды питьевого централизованного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, в пробе воды отобранной из водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) в <адрес>, в <адрес> обнаружено наличие обобщенных колиформных бактерий и наличие Escherichia coli (E.coli) (в норме должны отсутствовать). В пробе воды, отобранной из водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонки) в <адрес> обнаружено наличие энтерококков (в норме должны отсутствовать).

По результатам проверки был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонки) по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях МУПКХ МО «Юринский район» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие возможности соблюдения юридическим лицом установленных норм и правил санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обстоятельств, смягчающих наказание, в силу ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание, в силу ст.4.3 КоАП РФ, совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ МУПКХ МО «Юринский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонок) по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, необходимость временных затрат на устранение нарушения, что влечет невозможность назначения МУПКХ МО «Юринский район» наказания в виде административного штрафа, поскольку судья находит целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления использования воды.

Учитывая, что дальнейшее использование воды по фактическому месту нахождения водозаборного сооружения централизованной системы водоснабжения (колонок) может привести к распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, судья считает необходимым приостановить деятельность водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонок) по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 121401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства муниципального образования «Юринский район» административное наказание по ст.6.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности водозаборных сооружений централизованной системы водоснабжения (колонок) по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ в случае устранения юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, суд по ходатайству юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.В.Староверова