32RS0015-01-2025-001784-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г.Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,
при секретаре Самсоновой Е.С.,
с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1681/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязать прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 м. от образовательных учреждений – МБОУ СОШ № им. А.И. Герцена <адрес> и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, путем прекращения продажи табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке по указанному адресу, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решение в законную силу через средства массовой информации.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителя и потребительского рынка. ИП ФИО2 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется реализация табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров до границы образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. А.И. Герцена», что является нарушением ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ИП ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.
Третьи лица ИП ФИО3, ИП ФИО4, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
В статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" установлены ограничения по торговле табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 названного Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является торговля розничная прочая в специализированных магазинах (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ).
Между ИП ФИО4 и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор субаренды нежилого помещения общей площадью 6 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж.
Согласно протоколу измерений расстояний №Крст-4(04)-Г/05.24 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», кратчайшее расстояние (до ближайшей точки) от отдела по продаже табачной продукции в здании ТЦ «Европейский», расположенному по адресу: <адрес> до МБОУ СОШ N 2 им. А.И. Герцена <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 40,67+/-0,04м.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 вынесено предостережение №-ПР о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры к соблюдению требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Предостережение вручено ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о подаче возражений относительно вынесенного предостережения в адрес ИП ФИО2, последним не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> из прокуратуры <адрес> поступили обращения ФИО5 о том, что в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляется продажа табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 м. от образовательного учреждения МБОУ СОШ N 2 им. А.И. Герцена <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела совместно со специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» был осуществлен выезд по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу измерений расстояния №Крст-4(03)-Г/04.25 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», кратчайшее расстояние от отдела по продаже табачной продукции в здании ТЦ «Европейский», расположенному по адресу: <адрес>, до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ СОШ N 2 им. А.И. Герцена <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 40,69+/-0,04м.
Материалы по рассмотрению обращений ДД.ММ.ГГГГ были направлены в прокуратуру <адрес>. В ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> было установлено, что на торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа никотинсодержащей продукцией и устройствами для ее потребления, что подтверждается приобретенным ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 57 мин. – 13 час. 58 мин. старшим помощником прокурора города юристом 3 класса ФИО6 устройством для потребления никотина и его доставки в организм человека посредством вдыхания марки «HQD Ultima Pro Max» стоимостью 1350,00 руб., которое характеризуется следующим: размер 122х40х15,5 мм, вес 73г., батарея 650 мАч, мощность 9-12 Вт, материал корпуса – алюминий; характеристики жидкости: объем 14 мл., содержание никотина 19 мг/мл.
Реализация никотинсодержащих изделий в торговом объекте ИП ФИО2 осуществляется на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. А.И. Герцена», предназначенной для оказания образовательных услуг, что является нарушением п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".
Прокуратурой <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и он подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.
Оценивая доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу, что все представленные истцом письменные доказательства отвечают принципам относимости, допустимости и в своей совокупности подтверждают факт нарушения ИП ФИО2 законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Судом установлено, что при осуществлении торговой деятельности ИП ФИО2 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> реализует табачную и никотиносодержащую продукцию с нарушением ограничений, установленных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а именно с нарушением установленного данным законом ограничения на розничную продажу табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией в пределах расстояния 100 метров от территории учебных заведений.
Несмотря на привлечение к административной ответственности ИП ФИО2 пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан, от воздействия табачного дыма на окружающую среду и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, что нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязать прекратить противоправные действия, удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров от образовательного учреждения – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № им. А.И. Герцена <адрес>».
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) обязанность прекратить указанные противоправные действия, путем прекращения продажи табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке по адресу: <адрес>.
Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.Н.Кобызь