РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.08.2023 город Пыть-Ях

Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Котельникова А.У., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Пыть-Яха в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО (далее – Роскомнадзор),

установил :

прокурор г. Пыть-Яха, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет с URL-адресами: информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены указанные интернет-сайты, на которых предоставляются услуги о продаже устройств для установки на транспортные средства «рамок - перевертышей», запрещенных к такой установке Правилами дорожного движения. Установление таких элементов на транспортное средство может повлечь административную ответственность по статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, это может повлечь избегание уголовной и административной ответственности, за совершение деяний с использованием такого транспортного средства. Данная информация находится в свободном для неограниченного круга лиц доступе.

Заинтересованное лицо (Роскомнадзор) представило письменные пояснения, в которых указало, что обозначенная в административном исковом заявлении информация о продаже устройств для установки на транспортные средства «рамок-перевертышей», размещенная на страницах сайтов в сети Интернет» с URL-адресами: по состоянию на 15.08.2023 недоступна.

Информация о продаже устройств для установки на транспортные средства «рамок-перевертышей», размещенная на странице сайта в сети Интернет» с URL-адресом: по состоянию на 15.08.2023 доступна. Руководствуясь статьей 180 КАС РФ, полагают возможным удовлетворить заявленные требования в части сайта: https://stop-pay.ru.

Определением Пыть-Яхского городского суда от 17.08.2023 производство по делу в части признания запрещенной информации, размещенной на сайтах с адресами: прекращено.

Истец, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного письменного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Информационно-телекоммуникационная сеть, согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оказываемые с использованием точек доступа, относятся к универсальным услугам связи.

Часть 1 статьи 10, часть 5 статьи 15 Закона об информации предусматривают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как видно из материалов дела, в ходе мониторинга информации, размещенной на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», помощником прокурора Сайрановой Л.И., путем свободного доступа, выявлен сайт https://realxenon.ru/st444.html, на котором информация об установке на транспортные средства «рамок-перевертышей», предназначенных для сокрытия номерных знаков от технических средств автоматической видеофиксации, а неограниченному числу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой по их приобретению.

В ходе проведенного судом мероприятия по осмотру и исследованию доказательств, в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», установлено наличие свободного доступа к указанному сайту.

Установить собственника (владельца) указанного интернет-ресурса в ходе рассмотрения дела не представилось возможным, так как данных о собственнике (владельце) не имеется.

Безопасность дорожного движения, согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ), состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении (ст.3 того же Федерального закона).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либор природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения рамок-перевертышей, откидных рамок на номера автомобиля, фактически является пособничеством и подстрекательством к правонарушениям.

В таких условиях суд считает возможным пресечение распространения указанной информации, поскольку такие действия могут повлечь подрыв авторитета государственной власти, уважение граждан к закону, способствовать вовлечению лиц из «социальной группы риска» в противоправную деятельность.

Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации.

По делам о признании информации в сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения в сети «Интернет» данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 39, часть 1 частью 2651 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, ввиду чего имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, и подлежащей включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск прокурора города Пыть-Яха удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет с URL-адресом: информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий подпись А.У. Котельников

Копия верна:

Председательствующий А.У. Котельников

Оригинал решения находится в Пыть-Яхском городском суде

в административном деле № 2а-690/2023.

УИД: 86RS0012-01-2023-000706-60

Решение не вступило в законную силу.