РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сураевой А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, уточнив исковые требования просила включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области осуществить перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом вышеуказанных периодов работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты возникновения права на назначение пенсии.

В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Отделение вынесло решение № не засчитывать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории Республики Казахстан при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Спорные периоды не были прияты к рассмотрению, так как не подтверждены формуляром «О стаже работы». С указанным решением истец не согласна, поскольку в спорные периоды истец фактически осуществляла трудовую деятельность согласно записи в трудовой книжке и справкам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила уточненные исковые требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление в соответствие с которым, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение вынесло решение № не засчитывать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории Республики Казахстан при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ». Спорные периоды не были прияты к рассмотрению, так как не подтверждены формуляром «О стаже работы».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделением СФР, ФИО1 была назначена пенсия в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Однако, Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и не применяется с 01.01.2023.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы после 12.03.1992 на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства.

Кроме того, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (абз. 4 п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»).

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 138 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Согласно п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжки АТ-Ш № ФИО1 ФИО12 работала на территории Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лесохозяйственном предприятии.

Согласно архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив Бурлинского района управления культуры, развития языков и архивного дела Западно-Казахстанской области» от ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6. принята в штат в качестве участника Кирсановского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ по личному составу о назначении за 1990 года ФИО7 не обнаружено. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ учетчицу тр.бригады (так в документе) Кирсановского лесничества ФИО3 (так в документе) перевести помощником лесника, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ помощник лесника Кирсановского лесничества ФИО3 (так в документе) считать ФИО4 (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). В ведомостях начисления заработной платы за январь-март, июнь, сентябрь-октябрь 1991 года, январь 1992 года, значится ФИО3 (так в документе) – должность не указана. За апрель-май, июль, август, ноябрь-декабрь 1991 года, февраль-июнь 1992 года данных о заработной плате ФИО1 (ФИО8) ФИО9. не обнаружено. Ведомости начисления заработной платы Кирсановского лесничества за 1989-1990 годы на госхранение не поступали. В приказах по личному составу за 1992 год данных об увольнении ФИО1 (ФИО10 не обнаружено. Основание: приказы по личному составу 1989-1991 годы и ведомости начисления заработной паты за 1991-1992 годы. Документы Январцевского лесохозяйства за 1992-2000 года, Январцевского государственного учреждения по охране лесов и животного мира за 2000-2005 годы на госхранение не поступали, ввиду чего подтвердить факт ФИО1 (ФИО13 за 1992-2005 года признается возможным.

Из архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес> управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам Бурлинского мехлесхоза <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за январь-март, июнь, сентябрь-октябрь 1991 года, январь 1992 года значится ФИО3 (так в документе) – должность не указана. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение не производилось.

Из сведений АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице <адрес> филиала от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении факт ФИО1 (ФИО11 уплачивались обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2005 года (продолжительность уплаты 4 года 7 месяцев). Подтвердить стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия (неполучения) информации от организацией (учреждений).

Согласно архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив района Бэйтерек управления культуры, развития языков и архивного дела <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так в документе) принимается в Январцевское лесохозяйственное производственное предприятие в порядке перевода из Бурлинского ЛХПП. Приказом № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (так в документе) увольняется из штата ФИО5 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

В материалы дела представлен формуляр «О стаже работы» направленный АО «ЕНПФ» <адрес> филиал от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №ДД.ММ.ГГГГ/1868) которым подтверждается стаж работы ФИО1 в <адрес> с сентября 1998 года по ноябрь 1998 года, с апреля 1999 года по август 1999 года, с февраля 2000 года по ноябрь 2000 года, с февраля 2001 года по ноябрь 2001 года, с января 2002 года по ноябрь 2002 года, с февраля 2003 года по октябрь 2003 года, с января 2004 года по ноябрь 2004 года, с января 2005 года по сентябрь 2005 год.

Также представлена справка о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица ФИО1, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд, оценив в совокупности иные письменные доказательства, представленные справки, формуляр «О стаже работ», сведения в которых согласуются со сведениями, содержащимися в трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в лесохозяйственном предприятии. Указанные периоды времени подлежат включению в ее стаж, и у нее возникло право на расчет пенсии, исходя из общего страхового стажа с учетом данного периода ее работы в указанном предприятии.

На основании ст.ст.18, 23 закона «О страховых пенсиях» следует обязать ответчика осуществить перерасчет пенсии истицы с момента ее назначения с учетом спорного периода работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области осуществить перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева