91RS0№-20
дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего ФИО9 С.О.,
при секретаре ФИО5,
с участием представителя ФИО1 – ФИО8, представителя ответчика – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила: признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитание ребенка №.№ от 14.08.2023; возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование искового заявления, ФИО1 указывала на то, что ДД.ММ.ГГГГ через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на двоих детей. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым было принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по пп. 3 п. 31 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в собственности истца находятся земельные участки, суммарная площадь которых превышает 2 500 кв.м.
Полагает, что поскольку земельные участки истца располагаются в сельской местности, то их суммарная площадь составляет 3 500 кв.м., что меньше 1 га, установленного для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий, в связи с чем, не имелось оснований для отказа ей в назначении социальной выплаты. Кроме того, обратила внимание, что ранее она также была получателем пособия, и повторно обратилась, поскольку срок получения пособия истек.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым направило в суд возражение, в котором просило отказать в удовлетворении иска. Указало на то, что поскольку истец проживает в городской местности, то на нее согласно действующего порядка распространяется требование о суммарной площади земельного участка – 0,25 га, а не 1 га.
В судебном заседании представитель истца – ФИО8, поддержала заявленный иск, просила его удовлетворить. Указала на то, что ранее в 2021 в 2022 году истцу назначалось социальное пособие, не смотря на то, что право собственности на земельные участки уже было зарегистрировано.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее ОФПСС РФ по Республике Крым) – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что критерием назначения пособия является место проживания заявителя, а не место нахождения земельных участков.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из материалов дела следует, что ФИО1, является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-8).
06.08.2023, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» истец подала заявление в электронном виде о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в возрасте до 17 лет.
По результатам рассмотрения заявления решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.001573/2023-0193197 от 14.08.2023 в назначении мер социальной поддержки отказано в связи с несоблюдением требований п.п. «З» п. 31 Постановления № - наличие в собственности у заявителя земельных участков, суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар (л.д. 38).
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации, при соблюдении условий, определяющих возникновение права на получение данного пособия.
В силу подп. «з» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие земельного участка (земельных участков) (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий, - 1 гектар.
Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-243713527 от 27.10.2023 у ФИО1 на праве собственности находится следующие недвижимое имущество: земельный участок, площадью 1 000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на территории Приозерненеского сельского совета, СОТ «Вишенка», земельный участок, площадью 2 500 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 52-55).
Из содержания приведенной вышеприведённой нормы следует, что юридически значимым обстоятельством в данном случае является место жительства (пребывания) заявителя, а не место нахождения принадлежащих заявителю земельных участков; предельная площадь принадлежащих заявителю земельных участков определятся в зависимости от того, где проживает (пребывает) заявитель, а не где расположены земельные участки; если заявитель, имеющий в собственности земельные участки, проживает в сельском поселении или на межселенной территории, то мера социальной поддержки в виде пособия на ребенка может быть предоставлена в случае, когда суммарная площадь принадлежащих заявителю земельных участков не превышает 1 гектара; если заявитель, имеющий в собственности земельные участки, проживает не в сельском поселении или на межселенной территории, то указанная мера социальной поддержки может быть предоставлена в случае, когда суммарная площадь принадлежащих заявителю земельных участков не превышает 0,25 гектара.
Из материалов дела следует, что ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: пер. Линейный, <адрес> (л.д. 6), по указному адресу с ней также зарегистрированы несовершеннолетние дети: ФИО2, ФИО7, то есть истец проживает не в сельском поселении или на межселенной территории, и в ее собственности находятся земельные участки общей площадью 3 500 гектара, в связи с чем, мера социальной поддержки в виде пособия на ребенка не может быть предоставлена заявителю.
Таким образом, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №.№ от 14.08.2023об отказе в назначении (предоставлении) ФИО1 мер социальной поддержки законно и обосновано.
Оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2023 года.