УИД: 16RS0048-01-2022-005500-54

Дело № 2а-2654/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Казань

Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Газтдинова А.М., при секретаре Хайбуллиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к врио начальника Московского РОСП <адрес> – ФИО2 о признании незаконным бездействия,

установил

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, выразившиеся в несвоевременной регистрации и возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Московскому РОСП <адрес> УФССП по РТ поступили исполнительные листы о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 денежных сумм в пользу ИП ФИО1 для возбуждения исполнительных производств и принудительного исполнения судебных решений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы в отношении должника не зарегистрированы, исполнительные производства не возбуждены, что нарушает права взыскателя в части своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 по исполнению требований исполнительных листов серии ФС № и серии ФС № о взыскании с ФИО3 денежных сумм в пользу ИП ФИО1, выразившееся в несвоевременной регистрации и возбуждении исполнительных производств, обязать старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ИП ФИО1

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик врио начальника отделения-старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Поскольку явка сторон в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии с частями 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 предъявлены в Московское РОСП <адрес> УФССП России по РТ заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением оригиналов исполнительных листов ФС № и серии ФС № о взыскании с ФИО3 денежных сумм в пользу ИП ФИО1

Следовательно, на основании статьи 30 вышеуказанного Федерального закона исполнительные производства в отношении С.С. подлежали возбуждению судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РОСП <адрес> УФССП РФ по РТ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженностей в пользу ФИО1 Судебному приставу-исполнителю на исполнение данные исполнительные листы были переданы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Поскольку установлено, что старшим судебным приставом-исполнителем Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 нарушен установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" трехдневный срок регистрации заявлений взыскателя и исполнительных документов и срок их передачи судебному приставу-исполнителю, данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 по осуществлению контроля за деятельностью отделения. В связи с несвоевременной регистрацией исполнительных документов, исполнительные действия начались с задержкой, что повлекло нарушение прав административного истца на своевременное исполнение направленных им исполнительных документов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании незаконными бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 выразившиеся в несвоевременной регистрации и возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженностей в пользу ФИО1, являются законными и подлежат удовлетворению.

При этом, принимая во внимание, что в настоящее время исполнительные производства возбуждены, судебным приставом-исполнителем ведутся действия по исполнению, оснований для возложения обязанности на старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2 принять меры для устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав ИП ФИО1 не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ИП ФИО1 подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4, 175 - 180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО1 к врио начальника Московского РОСП <адрес> – ФИО2 о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава Московского РОСП <адрес> УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в несвоевременной регистрации и возбуждении исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

Судья Газтдинов А.М.

Решение19.12.2022