дело № 2-2735/2023
УИД 24RS0002-01-2023-002481-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г.Ачинск Красноярского края
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,
при помощнике судьи Шлушните С.Г.,
с участием представителя истца – помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., представителя ответчика – главы Горного сельсовета Ачинского района ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края о возложении обязанности произвести снос (разборку) строения,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Горного сельсовета Ачинского района о возложении обязанности произвести снос (разборку) строения.
Исковые требования обоснованы тем, что согласно заключению межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Горного сельсовета, Ачинского района, многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане, проживающие в данном жилом доме, расселены в октябре 2021 года в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы. Администрацией Горного сельсовета Ачинского района снос дома до настоящего времени не осуществлен, в связи с отсутствием денежных средств. Нахождение такого дома в течение длительного времени в состоянии, угрожающем обрушением, является опасным для неопределенного круга лиц, так как создает реальную опасность самопроизвольного разрушения и возгорания, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (л.д.3-5).
В судебном заседании представитель истца - помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Горного сельсовета – Глава Горного сельсовета ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении не оспаривал, просил установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку для осуществления сноса строения необходимо соблюсти процедуру по разработке проекта, выделении бюджетных денежных средств.
Представитель третьего лица – администрации Ачинского района, ФИО2, действующий на основании доверенности от 21 февраля 2023 года (л.д.43), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что снос строения является одной из самых дорогостоящих мер, полагал, что проведение комплекса мер, направленных на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, а также мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а именно комплекс мер, направленных на консервацию аварийного здания, в полной мере может обеспечить предупреждение самопроизвольного разрушения и возгорания аварийного здания, а также причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. (ч.10 ст. 32 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу п.п. 8,10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация городского округа принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа; принимает меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 от №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Как следует из материалов дела, Заключением межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Горного сельсовета Ачинского района, многоквартирный дом по адресу: <...> признан непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии, подлежащим сносу (л.д.9-11).
Граждане, проживающие в данном жилом доме расселены в октябре 2021 года в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы (л.д.23-37).
Вместе с тем, согласно ответу Администрации Ачинского района от 2 июня 2023 года, жилой дом по адресу: <...>, признанный аварийным и подлежащим сносу на 2 июня 2023 года не снесен. Снос домов осуществляют сельсоветы, на территории которых находятся аварийные дома (л.д.7).
Администрацией Горного сельсовета Ачинского района снос аварийного дома по вышеуказанному адресу до настоящего времени не осуществлен, в связи с отсутствием финансовых средств (л.д. 8).
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования Ачинского городского прокурора о возложении обязанности на Администрацию Горного сельского совета произвести снос (разборку) многоквартирного дома по адресу: <...>, поскольку непринятие своевременных мер ответчиком по сносу спорного жилого дома может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Администрацию Горного сельского совета произвести снос (разборку) многоквартирного дома по адресу: <...> течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ачинского городского прокурора – удовлетворить.
Обязать администрацию Горного сельсовета Ачинского района Красноярского края произвести снос (разборку) строения, расположенного по адресу: <...> течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья И.А. Рахматулина
Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года
Копия верна
Судья Ачинского городского суда И.А. Рахматулина