Решение по делу № 2А-1453/2025 от 25.04.2025

Дело № 2а-1453/2025

УИД 73RS0004-01-2025-001968-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 25 апреля 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Постаноговой А.Ф.

при секретаре Чичковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав следующее. Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к противоправной и запрещённой к распространению на территории РФ информации через интернет-сайты по адресам;

<данные изъяты> (далее - Интернет-сайт № 1);

<данные изъяты>_ <данные изъяты> (далее - Интернет-сайт № 2);

<данные изъяты> (далее - Интернет-сайт № 3);

Установлено, что на Интернет-сайте № 1 размещены сведения (координаты: 54.360071, 48.544994) о географическом расположении производственных объектов ФНЦП АО «НПО «Марс» (ИНН <***>), расположенных по адресу: <адрес>.

ФНЦП АО «НПО «Марс» является поставщиком государственного оборонного заказа. Продукция предприятия является особо востребованной для нужд Министерства обороны Российской Федерации, в том числе с целью использования в ходе специальной военной операции.

Кроме того, на Интернет-сайте № 2 размещены сведения (координаты: 54.335610, 48.479929; 54.340108, 481826; 54.338514, 483590; 54.336721, 48.476225; 54.336536, 48.477518; 54.336897, 48.478537; 54.336937, 48.1170; 54.338806, 48.477947; 54.338516, 48.475260; 54.338601, 48.476096; 54.339356, 48.475019; 54.339897, 48.476496; 54.339713, 48.478656; 54.340680, 48.478892; 54.341904, 48.480709; 54.34180648.478867; 54.342402, 48.479744; 54.341554, 48.482530; 54.340422, 48.484066; 54.339935, 48.485301; 54.340598, 48.486694; 54.340631,48.487269; 54.341613,48.486953; 54.341043,48.485790; 54.341547,48. 485244; 54.341940, 48.485459; 54.342992, 48.482718; 54.343216, 48.482429; 54.342629, 48.3865; 54.342947, 48.483865; 54.343770, 48.482400; 54.355105, 48.4В2199; 54.343652, 48.484368; 54.344399, 48.483176; 54.344231, 48.485373; 54.344433, 48.485502; 54.345017, 48.483409; 54.346278, 48.479013, 54.347541, 48.481333, 54.348050, 48.482229; 48.482723) о географическом расположении производственных объектов АО «Ульяновский патронный завод» (ИНН <***>), расположенных по адресу: <адрес>.

Акционерное общество «Ульяновский патронный завод» также является одним из поставщиков государственного оборонного заказа, специализирующихся на производстве оружия и боеприпасов, особо востребованных для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Аналогичная информация о географическом расположении производственных объектов (координаты:54.369246, 48.610736, 54.366066,48.614509, 54.369518, 48.622366, 54.372377, 48.618904, 54.366215, 48.618716, 54.364614, 48.615808, 54.367992, 48.623417, 54.369856, 48.626802, 54.368909, 48.628310, 54.369756, 48.630235, 54,370779, 48.633739, 54.362157, 48.616993, 54.363270, 48.619066, 54.363652, 48.619902, 54.363864, 48.624020, 54.365647, 48.626532, 54.366289, 48.627842, 54.366967, 48.629184, 54.368182, 48.631007) филиала ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильишина», расположенных по адресу: <адрес> на Интернет-сайте №3.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указывает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах нарушают требования федерального законодательства, поскольку содержат сведения, отнесенные Вооруженными Силами РФ к служебной тайне в области обороны. Сведения, составляющие служебную тайну в области обороны являются информацией ограниченного доступа и не подлежат разглашению.

Просит информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресам:

https://yandex.ru/maps/195/ulyanovsk/house/solnechnaya_ulitsa_20/YEhttps://yandex.ru/maps/195/ulyanovsk/house/solnechnaya_ulitsa_20/YE EYcwNkOEwDQFtufX93cXxkZQ==/;

https://yandex.ru/maps/org/ulyanovskiy_patronny_zavod/1014751274/?1https://yandex.ru/maps/org/ulyanovskiy_patronny_zavod/1014751274/?1 l=48.540389%2C54.340639&mode=search&sll=48.540389%2C54.340627&source=serр_navig&tехt=ульяновский%20патронный%20завод%20официальный%20сай t&z=13;

3)https://yandex.ru/maps/org/aviastar/158087801/?filter=alternate_vertica 1%253ARequestWindow&ll=48.608104%252C54.367379&mode=search&sctx=ZAAAAAgBEAAaKAoSCXyA7suZM0hAEbpMTYI3KEtAEhIJfLYQDvam4j8Rbtxifm5ozj8iBgABAgMEBSgKOABA7p8NSAFqAnJlnQHNzMw9oAEAqAEAvO№21UVwgEF0/o252BYicqASCAiPQsNCyOLjOsNGBOYLQsNGA]NGDOLvRiNGPOL30vtCy0YHQuooCAJICAzE5NZoCCnRvdWNoLWlhcHM%253D&sll=48.608104%252C54.367379&source=serp_navig&sspn=0.017044%252C0.012954&text=%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B0%Dl%81%Dl%82%D0%B0%Dl%80%2520%Dl%83%D0%BB%Dl%8C%Dl%8F%D0%BD%D0%BE%D0%B2%Dl%81%D0%BA&z=14.89 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Федосеева Н.Ф. в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в нём, поддержала.

Представитель административного ответчика ООО «Яндекс» в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований прокурора, указав, что информация на сайтах носит справочный характер и не признана запрещенной к распространению в Российской Федерации. Отметил, что сервис предлагает пользователю возможность бесплатного доступа к актуальной картографической и иной справочной информации. Информация, представленная в Сервисе предлагает карты, актуальные маршруты передвижения, информацию о дорожных событиях. Информация может быть представлена партнерами Сервиса, либо размещаться самими пользователями. На сайтах, указанных истцом содержится информация о промышленных объектах, которые не относятся к объектам оборонной инфраструктуры, интернет-страницы не содержат каких-либо сведений о государственных контрактах, заключенных в интересах Вооруженных Сил РФ.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явились, судом извещены.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заявителя, осуществив в судебном заседании осмотр информационного ресурса в сети Интернет на странице сайтов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения в сфере реализации права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации регулируются в Российской Федерации Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с указанным федеральным законом информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2), распространением информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (пункт 9 статьи 2); сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2).

Из статьи 7 указанного федерального закона следует, что распространяемая в Российской Федерации информация по общему правилу является общедоступной, но в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

В силу части 5 статьи 15 указанного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В данный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанных реестр соответствующих сведений.

Частью 1 статьи 9 названного федерального закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 этого федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с п.285 приказа Министерства обороны РФ от 17.01.2022 «Об утверждения Перечня сведений Вооруженных Сил РФ, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» сведения о производителях (поставщиках) военной продукции (товаров, работ, услуг) отнесены к сведениям, являющимися служебной тайной в области обороны в подкатегории создания в составе государственного материального резерва запасов материальных ценностей, предназначенных для мобилизованных нужд РФ.

Согласно ст.ст. 3,6,8 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» служебную тайну в области обороны составляют сведения, которые образуют при осуществлении полномочий органами государственной власти РФ, функций органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями по организации и выполнению мероприятий в области обороны, распространение которых может нанести вред при выполнении указанных мероприятий.

В соответствии с п.9 приказа ФСБ России от 04.11.2022 №547 «Об утверждении перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ» сведения о местах хранения организациями, производящими или осуществляющими перевозку к месту назначения взрывчатых веществ, отнесены сведения в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности РФ.

Судом установлено, что Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц к противоправной и запрещённой к распространению на территории РФ информации через интернет-сайты по адресам:

https://yandex.ru/maps/195/ulyanovsk/house/solnechnaya_ulitsa_20/YE EYcwNkOEwDQFtufX93cXxkZQ==/;

https://yandex.ru/maps/org/ulyanovskiy_patronny_zavod/1014751274/?1 l=48.540389%2C54.340639&mode=search&sll=48.540389%2C54.340627&source=serр_navig&tехt=ульяновский%20патронный%20завод%20официальный%20сай t&z=13;

Вход на указанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений по кругу лиц, ознакомиться с содержанием данного сайта, может любой интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц обусловлено в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях ограничения доступа к вышеуказанной информации необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единыи реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226 - 227, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявление прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" по адресам:

https://yandex.ru/maps/195/ulyanovsk/house/solnechnaya_ulitsa_20/YE EYcwNkOEwDQFtufX93cXxkZQ==/;

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений об указанном сайте в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ф.Постаногова

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025.