Дело № 2-1775/2025

УИД 05RS0012-01-2025-001700-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 04 июля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации ГО «город Дербент» об обязании Администрации ГО «город Дербент» предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда с площадью не меньше принятых в РД и социальных норм во внеочередном порядке и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Дербент» об обязании ответчика предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда с площадью не меньше принятых в РД и социальных норм во внеочередном порядке и заключить договор социального найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, истец ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой.

Решением Краснопартизанского суда Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ мои родители: ФИО1, и мать ФИО2, были лишены родительских прав. ФИО5 было тогда 1 год 8 месяцев.

Постановлением Администрации села Сулак Краснопартизанского района Саратовской области от 19 октября 1994 года, над ФИО5 была установлена опека. Его опекуном была назначена ФИО3, которая проживала в это время в <адрес изъят> и работала в доме для приюта малютки.

Согласно Постановления Администрации городского округа «город Дербент» от 29 февраля 2016 года за № 50, ФИО5 принят на учет из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В настоящем постановлении он значится как- ФИО4. Согласно свидетельства о перемене имени от 15 апреля 2022 года следует, что ФИО4 переменил фамилию и имя с ФИО4 на ФИО5 Асланбека.

В настоящее время истец зарегистрирован и проживает у своего опекуна ФИО3, по адресу: <адрес изъят>, жилая площадь дома которого составляет 37,2 кв. м., совместно со ним проживают в данном жилом доме ещё четыре человека, условия проживания неблагоприятные.

Согласно справке от 23.04.2025 года № КУВИ-001/2025-95294827 следует, что в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о наличии в собственности ФИО5 прав на недвижимое имущество.

Ответчик на момент подачи настоящих исковых требований, жилье из специализированного фонда не предоставил.

На обращения ФИО5 по предоставлению ему жилья, Администрация городского округа «город Дербент» не предприняла мер, ссылаясь на то, что финансирование, поступающие из республиканского и федеральных бюджетов являются недостаточными для решения обеспечения жильем детей сирот.

В Жилищном кодексе Российской Федерации и ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", закреплены социальные гарантии от государства о преимущественном праве предоставлении квартир детям сиротам, решение их проблем с жильем из отдельного специализированного фонда.

Как сирота, ФИО5 на момент предъявления настоящих требований в суд, состоит на учете в Администрации городского округа «город Дербент» по списку учета из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

После достижения совершеннолетия я имею законное право на основании ст. 8 закона № 159-ФЗ получить жилье без очереди.

Так, жилье сиротам должно предоставляться немедленно после достижения 18 лет. Ни статья 8 закона № 159-ФЗ, ни Жилищный кодекс РФ не предусматривает формирования очередности для людей, отнесенных к сиротам.

Согласно ч. 1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По изложенным основаниям просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец - ФИО5, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, согласно искового заявления просил суд рассмотреть дело без его участия.

Ответчик - Администрация городского округа «город Дербент» в назначенное время своего представителя не направил, сведений о причинах неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении дела не заявлял, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика- Министерства финансов РД по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражения на исковые требования, из которых следует, что обязанность обеспечения жилыми помещениями детей –сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, возложена на органы местного самоуправления. Указала, что полномочием Министерства финансов РД является доведение до главного распорядителя бюджетных средств общую сумму бюджетных средств, утвержденную на соответствующий финансовый год. Считает исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, необоснованными и не подлежащему удовлетворению.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Республики Дагестан, извещенного о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не поступило.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащих образом сторон, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, изучив доводы сторон, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996, №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, отставших без попечения родителей" (п. п. 1 - 3. 6 - 9) детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формируется список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договору найма специализированных жилых помещений, заключаемых сроком на 5 (пять) лет, они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления общей площади жилого помещения по договору специализированного найма.

Право на обеспечения жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Обзору Судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (п. 7.), а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (п. 8 Обзора судебной практики от 23.12.2020г).

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации села <адрес изъят> от 19 октября 1994 года, над ФИО5 была установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Из вышеуказанного постановления усматривается, что родители истца ФИО5: ФИО1 и мать ФИО2, были лишены родительских прав.

В настоящее время истец ФИО5 жилых помещений в собственности не имеет.

Согласно справки, от 23.04.2025г. №КУВИ-001/2025-95294827 следует, что в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о наличии в ее собственности прав на недвижимое имущество.

В настоящее время истец проживает в жилом доме опекуна ФИО3, по адресу: РД, <адрес изъят>.

В указанном жилом доме, жилая площадь которого, согласно техническому паспорту от 01.11.2010г. составляет 37,2 кв.м., наряду с истцом зарегистрированы и проживают иные лица.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации ГО «город Дербент» №79550 от 29.02.2016г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на жилищный учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении в очередь детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В настоящем постановлении истец значится как- ФИО4. Согласно свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 переменил фамилию и имя с ФИО4 на ФИО5 Асланбека.

Жилое помещение по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО5 не предоставлялось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 в установленном законом порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей - сирот и лиц из числа детей-сирот, включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, достиг соответствующего возраста, т.е. свыше 18 лет, однако до его обращения в суд не обеспечен жильем в установленном законом порядке.

Поскольку государство, принятое на себя обязательство в отношении истца не исполнило, имеет место нарушение его прав, так как право на получение жилья не реализованною на момент обращения в суд жилье истцу не представлено.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 04.12.2008 №57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - государственные полномочия).

Исходя из требований ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Также согласно п.9 ст.8 Закона Республики Дагестан №58 от 29.12.2004 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от 04.12.2008 № 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Администрации ГО «город Дербент» удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО «город Дербент» предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилого фонда с площадью не меньше принятых в РД социальных норм во внеочередном порядке, путем заключения договора социального найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 июля 2025 года.

Судья З.М.Рамазанова