Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» о взыскании единовременной страховой выплаты,

с участием истца ФИО7, представителей ответчиков ФИО8, ФИО4,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканский дом ребенка» (далее также ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка»), указывая на то, что она состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> оказывающей медицинскую помощь больным, находящимся на лечении в ГБУЗ РТ «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей». Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ истцу был поставлен диагноз: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. Поскольку ФИО9 непосредственно работала с пациентами, у которых было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), также с пациентами с подозрением на эту инфекцию, находившимся на лечении в ГБУЗ РТ «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей», также заболела новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в период действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее также Указ №) и в период действия Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов <данные изъяты>, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 (далее также Временное положение), при этом не получила предусмотренную п. 4 Указа № единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей в связи с утратой силы с ДД.ММ.ГГГГ Указа. N 313, Временного положения, то необходимо признать, что ФИО10 имеет право на дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты, в размере 68 811 рублей.

Просит обязать ответчиков выплатить в свою пользу единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Не согласившись с иском, представитель Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком.

Не согласившись с иском, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также ОСФР по <адрес>), ФИО5 представил письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении иска, указав на то, что как следует из искового заявления, ФИО11 работала в должности <данные изъяты> в ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка», заболела с ДД.ММ.ГГГГ, период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинской организацией ГБУЗ РТ «Республиканская больница №» установлен диагноз в соответствии с Перечнем №-р: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. Уведомление о заболевании работника и уведомление о создании ВК по расследованию страхового случая, дате и месте проведения расследования от ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка» в отделение Фонда не поступали. Информация о заболевании ФИО12 новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 получена отделением Фонда из суда. Расследование случая заболевания ДД.ММ.ГГГГ COVID-19 медработника ФИО13 не проведено ее работодателем. С ДД.ММ.ГГГГ Временное положение о расследовании страховых случаев отменено. При этом, лишение ФИО14 возможности реализации своего права расследование случая ее заболевания COVID-19 с целью получения единовременной страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № произошло не по вине отделения Фонда, а в результате незаконного бездействия со стороны должностных лиц ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка», выразившегося в не направлении уведомления о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и не организации расследования страхового случая в порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. В случае своевременного исполнения должностными лицами ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка» своих обязанностей, установленных Временным положением о расследовании страховых случаев, по незамедлительному уведомлению о заболевании работника и создании врачебной комиссии по расследованию обстоятельств заражения работника в течение 3-х дней с привлечением специалистов отделения Фонда, расследование было бы проведено своевременно и надлежащим образом, и необходимость в проведении расследования по Положению о расследовании отсутствовала бы. Полагает, что исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка» истец была лишена возможности реализовать предоставленное ей Указом от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым ей был причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями статей 1064, 1068 ГК РФ. В случае установления судом условий, являющихся основанием для признания заболевания истца COVID-19 страховым случаем, предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 Указа от ДД.ММ.ГГГГ № недополученный доход ФИО15 в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. подлежит взысканию в порядке, установленном 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ, с причинителя вреда ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Государственного бюджетного учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский дом ребенка» на правопреемника - Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Тыва «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство здравоохранения Республики Тыва и Министерство труда и социального развития Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО16 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить по его доводам, дополнительно пояснив, что работала круглосуточные смены ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась круглосуточно в стационаре Центре здоровья, как ухаживающая за ребенком – инвалидом ФИО1 <данные изъяты>. После выписки ДД.ММ.ГГГГ она с ребенком приехала в Дом ребенка, где осталась работать на 2 суток – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ утром почувствовала себя плохо, сдала анализ на COVID-19, <данные изъяты>. Считает, что заразилась в период ее нахождения в стационаре с подопечным ребенком, так как тогда с улицы тоже приходили родители с детьми на процедуры. Тогда переболело много ее коллег, работодателем не были направлены их документы для оформления страхового случая, а в ДД.ММ.ГГГГ году на собрании сообщили, что не будет страховой выплаты, а все их документы потеряны. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась, так как, работая сутками по 14, ей невозможно ухаживать за своей матерью – <данные изъяты>. На ее обращение в Центре здоровья сообщили, что тогда никто не болел. После ее увольнения в ДД.ММ.ГГГГ году заболевшим ее коллегам выплатили страховку.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО17 возражала против иска, просила отказать по доводам отзыва.

Представитель ответчика Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Тыва «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, так как контактов с зараженными не было, не доказано, что заболела в ходе исполнения служебных обязанностей.

Представители третьих лиц не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки не представили, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 принята с ДД.ММ.ГГГГ в приемное отделение ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка» на должность <данные изъяты>

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка»», ФИО19 действительно работает в ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка» в должности <данные изъяты> на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 принята с ДД.ММ.ГГГГ в приемное отделение ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка» на должность <данные изъяты>.

Согласно снимку экрана телефона ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,: в ДД.ММ.ГГГГ - Минздрав РТ: результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ-отправлено в фбуз центр гигиены и эпидимологии; Минздрав РТ: результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ Минздрав РТ: - результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ Минздрав РТ: - результат на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

Согласно направлению на COVID-2019 в лабораторию ГБУЗ РТ «Кожно-венерологический диспансер», у ФИО22 изъят материал для ПЦР ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о заболевании ГБУЗ РТ «Республиканская больница №», адресованное и.о. главного врача ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка» во исполнение Указа № уведомляет о заболевании работника медицинской организации медсестры ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка» ФИО23, установлен диагноз: <данные изъяты> Период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из амбулаторной карты ГБУЗ РТ «Республиканская больница №», ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен клинический диагноз: <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке №, принадлежащей ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в приемном отделении ГБУЗ РТ «Республиканский Дом ребенка», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, документом основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство здравоохранения Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ за № дал ответ об отсутствии случаев обращения в министерство сотрудников ГБУЗ РТ «Республиканский дом ребенка», в том числе ФИО26 с материалами страхового случая в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей» дал ответ ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ребенок ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на стационраном лечении круглосуточного стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года в учреждении детей с диагнозом: <данные изъяты>.

В медицинской карте ГБУЗ РТ «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей» на ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <данные изъяты>

В медицинской карте стационарного больного № ГБУЗ РТ «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей» имеются сведения о нахождении ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в круглосуточном стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о заболевании COVID-2019 не имеется.

Вышеуказанные документы в силу ст. 71 ГПК РФ являются допустимыми письменными доказательствами, в связи с чем принимаются судом, а в совокупности с пояснениями сторон являются достаточными для разрешения дела по существу заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа № 313 страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Указу № 313 признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации N 313); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты обусловлены, в том числе, причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, в размере 68811 рублей.

В соответствии с пунктом 6 Указа г. N 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 г. N 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239.

В письме Министерства здравоохранения от 6 июля 2020 года N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

В соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.03.2020, коронавирусная инфекция COVID-19 - острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц в возрасте старше 60-ти лет, а также лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно-сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак. COVID-19 может протекать как в бессимптомной и легкой клинических формах, так и в тяжелой клинической форме с развитием внебольничной пневмонии, респираторного дистресс-синдрома и дыхательной недостаточности, в первую очередь среди групп риска. Инкубационный период COVID-19 составляет от 2 до 14 дней.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Всемирной организации здравоохранения, период времени от контакта с источником заражения COVID-19 до возникновения симптомов находится в диапазоне от 1 до 14 дней.

Истцом заявлено об обязании ответчиков выплатить в ее пользу единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исследовав совокупность доказательства и, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд установил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности <данные изъяты> приемного покоя в ГБУЗ РТ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в условиях круглосуточного стационара ГБУЗ РТ «Республиканский Центр восстановительной медицины и реабилитации детей» с подопечным ребенком ФИО30, и ДД.ММ.ГГГГ вернулась с ребенком в ГБУЗ РТ «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних», где ДД.ММ.ГГГГ находилась на суточном дежурстве; ДД.ММ.ГГГГ почувствовала себя плохо; ДД.ММ.ГГГГ у истца диагностировано заболевание COVID-2019; истец прошла стационарное лечение с диагнозом: <данные изъяты> Период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведено расследования случая заражения истца как медицинского работника, признания случая заболевания истца страховым, и не произведено назначения страховой выплаты истцу в соответствии с Указом № 313.

Суд, исходя из того, что в спорный период истец не работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, иных пациентов, больных коронавирусной инфекцией, с которыми истец могла контактировать в период нахождения в условиях круглосуточного стационара с ДД.ММ.ГГГГ по день ее заболевания не установлено, то есть отсутствия достоверных и достаточных данных о том, что заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получено истцом при исполнении трудовых обязанностей непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию, пришел к выводу, что истец не относится к отдельной категории медицинских работников, на которых распространяется дополнительная страховая гарантия, установленная Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", следовательно, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом то обстоятельство, что Указ Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313 утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 464, не имеет правового значения, поскольку пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2022 года N 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу данного Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий), перечисленных в названном Указе Президента Российской Федерации, работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО31 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Государственному бюджетному образовательному учреждению Республики Тыва «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» о взыскании единовременной страховой выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.

Судья В.О. Саая