Решение по делу № 2-550/2023 от 09.02.2023

77RS0001-02-2022-001572-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А.,

при секретаре фио, с участием старшего помощника Савеловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2023 по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Министерство обороны Российской Федерации и ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» обратились в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 с настоящими требованиями о признании ответчиком утратившими право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, с последующим выселением из спорного жилого помещения, взыскании в пользу Министерства обороны РФ денежных средств в размере сумма за незаконное использование чужого имущества –служебной квартиры за период с 07.02.2019г. по 07.02.2022г.

В обоснование иска указано, что 05.09.2009г. ответчику ФИО1 и членам его семьи жене ФИО3 и дочери ФИО2 в связи с прохождением военной службы в адрес решением начальника Военно-воздушной инженерной академии им. фио Жуковского и фио, по договору служебного найма № 56, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: адрес общей площадью 28,3 кв.м.

Решением заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 04 июня 2018 г. № ЖС ФИО1, паспортные данные, и члену его семьи ФИО2, паспортные данные - дочери, предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

Решением заместителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № Р-7804/2018, ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

13.07.2018 г. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее уполномоченный орган) и ФИО1, ФИО3, ФИО2, заключили Соглашение в соответствии с которым, уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и членам его семьи средства жилищной субсидии, при условии что гражданин обязуется не позднее 4-х месяцев с момента перечисления субсидии на банковский счет, освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, предоставить в уполномоченный орган копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема - передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. О согласии с условиями Соглашения, свидетельствует подписи ответчиков на последнем подписном листе Соглашения.

07.04.2018 г. ответчики приняли на себя нотариально удостоверенное обязательство освободить и сдать в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое ими спорное жилое помещение.

Поскольку ответчики продолжали пользоваться спорным служебным жилым помещением незаконно, то за период с 07.02.2019г. по 07.02.2022г. они должны оплатить Министерству Обороны РФ задолженность в размере сумма.

Ответчики подлежат признанию утратившими право пользования указанным жилым помещением со снятием с регистрационного учета и выселением со взысканием с них указанной суммы задолженности за незаконное пользование спорным судебным помещением.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании доверенности фио явился, поддержал исковые требования с учетом поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против заявленного иска

Прокурор фио в судебное заседание явился, полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05.09.2009г. ответчику ФИО1 и членам его семьи жене ФИО3 и дочери ФИО2 в связи с прохождением военной службы в адрес решением начальника Военно-воздушной инженерной академии им. фио Жуковского и фио, по договору служебного найма № 56, предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: адрес общей площадью 28,3 кв.м.

В 2017 году ответчик уволен с воинской службы в запас.

Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов адрес от 15.01.1986 г. № 2/1, отнесено к служебному жилому фонду.

Пунктом 3 ст. 15 Закона № 76-ФЗ устанавливает, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службы по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания. жилые помещения маневренного жилого фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в адрес — сумма.

В силу с п. 8 настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 г.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 пункт 2 изложен в новой редакции, вступивших в законную силу с 30.09.2015, в соответствии с которой, денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим гражданам, Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьи этого же пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.10.2012 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных B порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения).

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров — для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации, уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров на семью из 2 человек, 43 кв. метров — на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.08.2018 № 512H утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения на 2019 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес, в размере сумма

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.07.2019 № 524H утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения на 2020 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес, в размере сумма

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.07.2020 № 468H утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес, в размере сумма

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2021 № 523H утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. м. общей площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по адрес, в размере сумма

В соответствии с пунктами 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 № 1280 служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, (закон № 76 – ФЗ) составляющих 18 кв. метров на одного человека. В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по указанным нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения.

Площадь спорного жилого помещения, составляет 38,3 кв. м. и оно находится в Москве.

B соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909, то есть спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из 3 человек, при условии их согласия.

В исковом заявлении указано, что Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем счет средств (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за Федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С 01.01.2019 в силу постановления Правительства 2004г. №909 Российской Федерации Правительства постановления редакции от 18.09.2015 № 989, предельная стоимость найма 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2019 год в адрес, утвержденная приказом Минтруда России от 01.08.2018 № 512H, составила сумма С 16.06.2019 по 31.12.2019 г. сумма компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим составляет сумма

Исходя из представленного истцами расчета задолженности за период с 07.02.2019 по 07.02.2022 сумма компенсации за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из одного человека составляет сумма

По мнению истца, ответчиков следует признать утратившими право пользования спорным жилым помещением и взыскать с них убытки в размере сумма за период с 07.02.2019г. по 07.07.2022г.

Вместе с тем суд не может согласиться с позицией истцов и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Так, 8 февраля 2022 г. ответчиком ФИО1 вышеуказанное спорное жилое помещение сдано представителю ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем был подписан соответствующий акт.

Кроме того, согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по адрес ответчики зарегистрированы по адресу общежития в адрес, ФИО1 с 19.11.2004года, его жена ФИО3 – с 06.05.2008г., их дочь ФИО2,паспортные данные, - с 25.06.2010 года.

Таким образом, требования иска о признании утратившими право пользования и выселении из спорного жилого помещения, не подлежат удовлетворению в связи с фактическим освобождением ответчиками специализированного жилого помещения и отсутствия регистрации в нем в юридически значимый период.

Требования о выплате компенсации за незаконное пользование спорным жилым помещением также подлежит отклонению.

При приеме-сдаче спорной квартиры по акту от 8 февраля 2022 г. представителем истца ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России каких-либо претензий и требований возместить денежные средства (убытки) за незаконное пользование жилым помещением в адрес ответчиков высказано не было и в акте не зафиксировано.

Кроме того, территориальным отделом и филиалом «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России 14 марта 2022 г. ФИО1 выдана справка о том, что лицевой счет на квартиру закрыт, задолженностей нет, никаких претензий к ФИО1 не имеется.

Иск обоснован тем, что за заявленный период с 07.02.2019г. по 07.02.2022. Минобороны России выплатило компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим с составом семьи из двух человек и требует взыскать с ответчиком данную сумму в качестве причиненных убытков.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 12) определено, что по раздела I части первой делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Вопросы денежной компенсации военнослужащим и членам их семей регламентируются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерации от 16 декабря 2019 года № 1681 «Об особенностях выплаты в постановлением Правительства Российской 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членам их семей», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) ЖИЛЫХ помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений».

В указанных правовых актах расписан порядок осуществления данной выплаты с составлением всех необходимых документов (рапорт военнослужащего, решение командира о выплате, финансовые отчетные документы и т.д.).

Однако, в материалах гражданского дела истцами не представлено каких-либо доказательств того, что имеется связь между занимаемой ответчиками квартирой и выплатой денежной компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилья. Кроме того, истцами не представлено никаких доказательств фактов реальной выплаты кому-либо из военнослужащих и членов их семей денежных средств, компенсирующих наем (поднаем) жилых помещений.

Таким образом, исходя из представленных в деле истцами материалов следует, что каких-либо значимых доказательств фактов причинения со стороны ответчиков реального вреда, истцами не представлено.

Помимо этого, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.01.2022 следует, что государственная регистрация вышеуказанного жилого помещения на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России произведена 23 марта 2021 г., а взыскать убытки с ответчиков истцы с учетом принятых судом уточнений по иску в порядке ст. 39 ГПК РФ просят с 07.02.2019г. по 07.02.2022г.

Согласно возражениям ответчиков, они пытались неоднократно передать жилое помещение (сдать квартиру) уполномоченным органам Минобороны России. Однако, до надлежащей регистрации правоустанавливающих документов на квартиру, которая произошла лишь 22.03.2021, не могли найти уполномоченный орган и должностных лиц, которые бы приняли квартиру. В свою очередь должностные лица Московских городских служб жилищно-коммунального хозяйства (МФЦ, ГБУ «Жилищник» и др.) также отказывались принимать у квартиру, мотивируя свое решение тем, что квартира не относиться к городскому фонду (ведомственная) и правоустанавливающие документы на нее надлежащим образом не оформлены.

После 22.03.2021 ответчик ФИО1 также принимал меры по сдаче спорной квартиры установленным порядком, однако из-за технических сложностей (требование косметического ремонта, согласование счетов между ГБУ «Жилищник» адрес и ФГАУ адрес РФ, определение имеющихся задолженностей и др.) квартира была сдана установленным порядком только 08.02.2022.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцами не доказан факт причинения им убытков действиями ответчиков, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Таким образом исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2023 года.