Дело № 2-2546/2025
УИД: 33RS0002-01-2025-003234-86
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 02 сентября 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Лесун Н.Г.,
при секретаре Можаевой А.Д.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес уполномоченного по правам человека во Владимирской области поступило обращение о бесхозяйственном содержании жилого помещения, находящегося по адресу: <...>. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение перенаправлено в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу <...> является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира произведен выход по вышеуказанному адресу для составления акта осмотра. Доступ в жилое помещение ### собственником предоставлен не был.
С учетом изложенного, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира просит обязать ответчика ФИО1 обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет бесхозяйственного содержания помещения, не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Третье лицо ООО Жилищно-ремонтное предприятие "Заклязьменский" явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Руководствуясь указанной нормой, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.5 ст.20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления о соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.
Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2021 N 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.
Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, при осуществлении государственного жилищного надзора имеют права и выполняют обязанности, установленные ст. 29 Федерального закона 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном юле в Российской Федерации».
На основании постановления администрации города Владимира 12.09.2014 № 3363 «О возложении полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования г. Владимир и признании утратившим силу постановления администрации г. Владимира» от 26.08.2013 № ### управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - управление) является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования города Владимир.
Согласно постановлению администрации города Владимира от 17.04.2017 №1166 «Об определении уполномоченного органа на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир» управление является органом, уполномоченным осуществлять на территории муниципального образования город Владимир отдельные государственные полномочия Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории муниципального образования город Владимир.
Так, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют в том числе право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес уполномоченного по правам человека во Владимирской области поступило обращение ФИО5 о бесхозяйственном содержании жилого помещения, находящегося по адресу: <...>. В обращении указано, что проживающий в помещении ФИО1 ведет асоциальный образ жизни. В квартире не работает канализация. В подъезд проникает неприятный запах. Газ отключен.
ДД.ММ.ГГГГ данное обращение перенаправлено в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (л.д.16).
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу <...> является ФИО1 (л.д. 19-22).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира произведен выход по вышеуказанному адресу для составления акта осмотра (л.д. 10-11).
Доступ в жилое помещение ### собственником предоставлен не был.
Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В силу ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 287.7 ГК РФ, если собственник помещения использует не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 постановления Пленума ого Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащих ему жилых помещений, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдая права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 30 ЖК РФ).
В рамках возложенных полномочий муниципальный жилищный инспектор вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством. Проверочные мероприятия направлены на установление наличия либо отсутствия факта бесхозяйственного содержания помещения, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения ответчика и исполнять возложенные на него функции.
Принимая во внимание, что доступ ответчиком в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира не предоставлен, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира - удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт ###) обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, муниципальному жилищному инспектору управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира для проведения инспекционного обследования жилого помещения на предмет бесхозяйственного содержания помещения, не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Н.Г. Лесун
Мотивированное решение постановлено 16.09.2025.
Председательствующий судья Н.Г. Лесун