Дело №2-1607/2025

УИД 36RS0006-01-2025-000843-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочкова Е.В.,

при секретаре Ладыжевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

15.10.2024 истец ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением Отделения от 10.01.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости

Не согласившись с постановленным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 05.07.1994г. по 30.11.1994г. в должности мастера строительно-монтажного участка в в/ч №, с 01.12.1994г. по 31.12.1997г. в должности производителя строительно-монтажного участка в в/ч №; с 07.04.1999г. по 30.11.1999г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО СИК «Грань»; с 01.01.2002г. по 04.05.2003г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО «Главспецстрой»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2025.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024г.

В случае если указанные лица проработали не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия по старости им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ -О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 б) постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к спорному периоду применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом позиции 22900006-23419 Списка №2 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии мастерам строительных и монтажных работ, кодом позиции 22900006-24441 - производителям работ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня содержится в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5), в котором указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 15.10.2024 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по Воронежской области от 10.01.2025г. №506748/24 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж, учтенный ответчиком на основании сведений персонифицированного учета, составил 4 года 10 месяцев 13 дней, что является не достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости по достижении <данные изъяты>.

Из представленной трудовой книжки судом установлено, что истец в спорный период с 05.07.1994г. по 30.11.1994г. работал в должности мастера строительно-монтажного участка в в/ч №, с 01.12.1994г. по 31.12.1997г. работал в должности производителя строительно-монтажного участка в в/ч №.

Согласно архивным справкам, уточняющим особый характер работы, выданной Представительством Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории №5 при Федеральном агентстве специального строительства» в Воронежской области от 18.04.2005г. №-к и №-к, ФИО1 постоянно полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе работал в строительстве с 05.07.1994г. по 30.11.1994г. в качестве мастера строительных и монтажных работ, с 01.12.1994г. по 22.05.1998г. в качестве производителя работ.

При этом ответчиком был учтен только период работы с 01.01.1998г. по 22.05.1998г., поскольку в индивидуальном (персонифицированном) учете имеются сведения об особых условиях труда только за данный период.

Также ответчиком не был включен в специальный стаж истца период работы с 07.04.1999 по 30.11.1999 в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО СИК «Грань», поскольку в индивидуальном (персонифицированном) учете также отсутствуют сведения об особых условиях труда только за данный период.

Судом также установлено, что ФИО1 07.04.1999 был принят производителем работ в ООО СИК «Грань» из войсковой части №, где также в период с 23.05.1998 по 06.04.1999 истец работал производителем работ. Согласно архивной справке, уточняющий особый характер работы, выданной Представительством Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории №5 при Федеральном агентстве специального строительства» в Воронежской области от 18.04.2005г. №-к, ФИО1 постоянно полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе работал в войсковой части № в строительстве с 23.05.1998 по 06.04.1999 в качестве производителя работ.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работы в период с 07.04.1999 по 30.11.1999 в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО СИК «Грань», не должна влиять на пенсионные права истца.

Также в связи с отсутствием в индивидуальном (персонифицированном) учете сведений об особых условиях труда, ответчиком не был включен в специальный стаж истца период работы с с 01.01.2002г. по 04.05.2003г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО «Главспецстрой».

Согласно записи №8 трудовой книжки ФИО1 01.12.1999 был принят производителем работ в ООО «Главспецстрой». Согласно записи №9 - 05.05.2003 истец был переведен на должность заместителя генерального директора по производству. Записью №10 подтверждено увольнение с указанной должности 26.12.2003г.

С целью подтверждения особых условий труда по Списку №2 истцом была представлена справка от 11.04.2005, уточняющая особый характер работы, выданная ООО «Главспецстрой». Согласно данной справке ФИО1 полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе работал производителем работ с 01.12.1999. по 30.06.2003. Однако согласно записи трудовой книжки истец работал в должности производителя работ по 04.05.2003.

При этом, поскольку в индивидуальном (персонифицированном) учете имеются сведения об особых условиях труда только за период с 01.12.1999г. по 31.12.2001г., только данный период включен в специальный стаж истца.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истца, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец в течение 80% рабочего времени был занят выполнением работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Причем страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Как следует из ч.2 ст.7 указанного закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П).

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть ФИО1

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца с 05.07.1994г. по 30.11.1994г. в должности мастера строительно-монтажного участка в в/ч №, с 01.12.1994г. по 31.12.1997г. в должности производителя строительно-монтажного участка в в/ч №; с 07.04.1999г. по 30.11.1999г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО СИК «Грань»; с 01.01.2002г. по 04.05.2003г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО «Главспецстрой», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж, что с учетом возраста ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15.06.2025. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 15.06.2025.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.07.1994г. по 30.11.1994г. в должности мастера строительно-монтажного участка в в/ч №, с 01.12.1994г. по 31.12.1997г. в должности производителя строительно-монтажного участка в в/ч №; с 07.04.1999г. по 30.11.1999г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО СИК «Грань»; с 01.01.2002г. по 04.05.2003г. в должности производителя строительно-монтажного участка в ООО «Главспецстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.06.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025