Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2023 г. по делу № 5-270/2023
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
гражданина КНР ГаоБао (Gao Bao), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,
установил:
18 августа 2023 года с 18 часов 45 минут (местного времени) в досмотровой площадке №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), водителем транспортного средства, регистрационный номер Е96700, гражданином КНР ГаоБао (Gao Bao)/
Гражданин КНР ГаоБао пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникает вероятность ввоза гражданином КНР ГаоБао товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 12,0 кг. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №/Ф100474 от 18.08.2023, из которого следует, что при гражданине КНР ГаоБао(GaoВао) обнаружены товары, не относящиеся к товарам личного пользования:
- бутылка синего цвета предположительно из силикона внутри которой находится автомобильная смазка синего цвета, без упаковки, общее количество 6 штук, весом 1,8 кг;
- металлическое кольцо с зубцами по краю, предположительно автомобильное, без упаковки, общее количество 5 штук, весом 0,7 кг;
- металлическая цепь черного цвета. Предположительно для пилы, без упаковки, общее количество 10 штук, весом 1,6 кг;
- металлический трехручный ключ серебристого цвета, предположительно для мясляного фильтра, без упаковки, в количестве 2 штук, весом 1,1 кг;
- тормозные автомобильные колодки металлические черного цвета, предположительное передние на которых имеется надпись «Т022 ВН02 20180326», без упаковки, в комплекте 2 штуки (правая, левая), общее количество 2 комплекта (4 штуки) весом 1,9 кг;
- тормозные автомобильные колодки металлические черного цвета, предположительно задние на которых имеется надпись «Т138-ВН-02-2018-05-13», без упаковки, в комлекте 2 штуки (права, левая), общее количество 2 комплекта (4 штуки), весом 0,7 кг;
-автомобильная форсунка, металлическая серого цвета на которой имеется надпись «F 1649-7087-23-2-18», наверху с боку и снизу имеются пластиковые колпачки, без упаковки, в количестве 6 штук, весом 4,2 кг.
Общий вес товаров, обладающих признаками административного правонарушения, составил 12 кг (37 штук).
Вышеуказанные товары, общим весом 12,0 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18.09.2023 года в отношении гражданина КНР ГаоБао составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный гражданин КНР ГаоБао в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу гражданин КНР ГаоБао пояснил, что работает водителем компании «Цзинь Цяо», осуществляет перевозку пассажиров на рейсовом автобусе по маршруту «Маньчжурия-Забайкальск» и обратно. Таможенную границу пересекает часто. 18.08.2023 г. Гао Бао следовал из г. Маньчжурия в пгт. Забайкальск на транспортном средстве № 96700 в качестве водителя, с собой ввозил одну коробку с автомобильными запчастями: бутылкой синего цвета, внутри которой находится автомобильная смазка синего цвета; металлическое кольцо автомобильное; металлическая цепь черного цвета, для пилы; металлический трехручный ключ; тормозные автомобильные колодки металлические, черного цвета; тормозные автомобильные колодки металлические, черного цвета; автомобильная форсунка металлическая, серого цвета. Общим весом 12 кг (37 штук). Данный товар перевозил по просьбе друга по имени Лю Мин, безвозмездно. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара не имеет. Товары должен был передать на рынке пгт.Забайкальск. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д.43-46).
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Согласно п.3 ст.260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.
Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В силу п.8 ст.258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.
Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.
В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, гражданин КНР ГаоБао следовал из КНР в РФ в качестве водителя транспортного средства с регистрационным номером Е96700. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР ГаоБао в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.
Оснований для освобождения гражданина КНР ГаоБао от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.
В силу п.4 ст.256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Решением должностного лица таможенного органа № от 18.08.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР ГаоБао через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.
Согласно разъяснениям изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Решение № от 18 августа 2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.
В силу п.7 ст.256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Согласно п.1 ст.83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением.
Вина гражданина КНР ГаоБао в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ГаоБао, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Согласно заключению эксперта от 11.09.2023 №, наименование представленного на исследование товаров, явившихся предметом административного правонарушения установлено как:
Смазка консистентная в тубе 300 грамм;
Кольцо синхранизатора коробки перемены передач (42 зуба) 109х90х10 мм;
Цепь цепной пилы «STIHL 18 дюймов»;
Съемник масляного фильтра;
Комплект тормозных дисковых колодок «Т022 ВН02 20180326»;
Комплект тормозных дисковых колодок «Т138-ВН-02-2018-05-13»;
Форсунка топливная «0445120153».
Общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на 18.08.2023 г., на рынке в стране вывоза (приобретения) товара (КНР) составила 32605,05 руб.
Рыночная стоимость товара на территории РФ не определялась, так как была определена на рынке в стране вывоза КНР.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 18.09.2023 № товар:
Товар «Смазка консистентная в тубе 300 грамм – 6 штук, весом 1,8 кг» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3403990000 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 584,64 руб. Товар подпадает под действии Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» ТР ТС 030/2012, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 06.03.2014 № 37 и при их выпуске в обращение требуется декларация о соответствии;
Товар «Кольцо синхранизатора коробки перемены передач (42 зуба) 109х90х10 мм» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8483908909 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 2141,90 руб. Запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию данной категории товаров не применяются.
Товар «Цепь цепной пилы «STIHL 18 дюймов» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8202400000 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 2184,10 руб. Запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию данной категории товаров не применяются.
Товар «Съемник масляного фильтра» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8205909000 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 358,06 руб. Запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию данной категории товаров не применяются;
Товар «Комплект тормозных дисковых колодок «Т022 ВН02 20180326» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8708309109 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 1939,48 руб.
Товар «Комплект тормозных дисковых колодок «Т138-ВН-02-2018-05-13» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8708309109 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 1151,77 руб.
Товар Форсунка топливная «0445120153» следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8409990009 ТН ВЭД ЕАЭС; таможенная стоимость предмета правонарушения по состоянию на 18.08.2023 составила – 24245,10 руб.
Товар 5,6,7 подпадает действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877 и при их выпуске в обращении требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР ГаоБао (GaoBao) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина КНР Гао Бао (GAO BAO) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим весом 12 кг, а именно:
Смазка консистентная в тубе 300 грамм, общее количество 6 штук, весом 1,8 кг;
Кольцо синхронизатора коробки перемены передач (42 зуба) 109х90х10 мм, общее количество 5 штук, весом 0.7 кг;
Цепь цепной пилы «STIHL 18 дюймов», общее количество 10 штук, весом 1,6 кг;
Съемник масляного фильтра, в количестве 2 штук. Весом 1,1 кг;
Комплект тормозных дисковых колодок «Т022 ВН02 20180326», общее количество 2 комплекта (4штуки) весом 1,9 кг;
Комплект тормозных дисковых колодок «Т138-ВН-02-2018-05-13», общее количество 2 комплекта (4штуки) весом 0,7 кг;
Форсунка топливная «0445120153», в количестве 6 штук, весом 4,2 кг..
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин